【反对】 　

    花钱能买优质教育显然违背社会公平

    支持取消择校费的人大代表、政协委员说，取消择校费是国家教育发展的最终目标，教育事关未来，教育是公共事业，应该公平。交钱买名校读，显然违背了公平的原则。

    早在去年，在省政协九届四次会议上，省审计厅副厅长李心委员就指出，在学习成绩相同的情况下，那些有经济实力的家长通过交纳一定数量的择校费送孩子进入重点学校，而那些低收入的家庭只能送孩子进入普通学校，这是极不公平的。

    “教育的不公平乃是最大的不公平，这话是有道理的，因为教育在很大程度上制约着一个人一生的发展，好的教育预示着他在就业、工作等各方面将处于优势地位。”李心还指出，收取择校费不利于学生的发展。有些家庭并不具备交纳择校费的经济条件，但为孩子能上重点中学，也要咬紧牙关过紧日子，去交纳高额择校费，这样，给这些孩子造成很大的思想压力。而家庭条件好、能轻松交出择校费的孩子集中在一起，又容易在物质生活方面互相攀比，不利于学生培养艰苦朴素的美德。她建议取消择校费。办法：花钱买优质可去读私校

    这次广东省“两会”上，多位人大代表、政协委员再次反对收取择校费。他们认为花钱买分数，违背了教育公平原则。

    省政协委员王则楚就认为：“高中是依据考试成绩考进来的，就要凭本事考好学校，这样才能公平对待每个孩子，才是真正的因材施教。如果你愿意花钱，让自己的孩子受优质学校的教育，可以去读私立学校。”

    省人大代表、广州市教育局副局长陈茂林说，广州的择校费收取后都在财政账户上，至于钱的真正用途，教育局不能干涉。

    “通常我们都会建议将择校费用于两个方面：一部分是返还给学校，用于学校自身建设，一般是30％；另一部分是分派给资金相对薄弱的学校，改善基础设施。如果学校有需要使用这笔钱，必须一级级报批，区属学校要申请，要先报区教育局，再报市教育局，经区、市教育部门都认可表态后再上报财政局，财政局再根据省里的发展规划确认是否发放资金。”

    陈茂林说：“其实，大部分择校费还是投入到弱校，用于缩小学校间的差距。取消择校费，弱校的发展将缺少这笔资金来源。”

    实际上，取消择校费，最让教育界担心的还是学校投入保障问题。按规定，财政对教育的投入应占GDP的4％。今年，省级财政对教育的投入将历史性突破100亿元，但与广东巨额GDP相比，仍有增长空间。

    省人大代表梁健说，现在政府对教育投入远远不足，他所在的湛江就对教育欠账20多亿，“学校缺少钱，肯定是弱的学校更弱。”

    有省人大代表认为，与以前“批条子”、“开后门”相比，现在明码标价收取择校费，是“不公平中的最大公平”。把择校费取消了，将直接导致权力的腐败，学生公平教育的问题将受到严重挑战。

    一位欧姓政协委员认为，取消“择校费”的前提在于教育配套和资源的合理安排。“择校费”产生的背景就是优质学位供不应求，如政府短时间内强制取消“择校费”，直接导致的一个结果就是学校不再扩招，严格按原有招生计划、招生范围招生。其实，这对普通老百姓来说没有意义，因为在一定程度上，交择校费送孩子到好学校读书的大都是经济条件优越的家庭。

    【相关】

    北京限额3万元

    北京：今年将进一步加大治理教育乱收费工作力度，严禁义务教育阶段收取择校费，对非义务教育阶段力争做到择校费大幅下降。目前，北京规定学校最多设置18％的择校名额。北京考生线下20分可以择校。北京对高中择校费的限制为最高3万元。

    福建：物价部门将重点查处中小学以改制为名乱收费、强制收取服务性费用、违反规定收取赞助费等费用，高中违反规定招收择校生和收取学费等。

    【链接】     

    国家教育部门———高中可以择校严格实行三限

    择校生：专指因自身的要求选择非教育部门指定学校就读的高中学生（含普通高中、职业高中学生）。

    择校费：是国家规定在非义务教育阶段收取的，收支统一归财政局管理，物价局在数额上有具体的规定。广州高中择校费从2001年开始明码标价，目前的标准是：省市一级高中择校费每生4万元，一般高中2.3万元，择校生入学时一次性缴清。

    对于择校费，国家教育部门规定，高中阶段的择校费是合法的，但须实行“三限”政策，即限人数、分数和钱数；而如果在义务教育阶段收取择校费，则属乱收费，须坚决制止。

    自愿捐资助学费：按照有关法律规定，国家鼓励社会人士捐资助学义务教育，家长自愿的捐资助学费是国家允许的。广州市教育部门也明确规定，所有的捐资助学款不得用于发放奖学金。

    教育部门表示，自愿捐资助学费不能与“学位”挂钩，如果学校乱收费或是将学位和捐资助学费挂钩的，将坚决查处。

    【历史】

　　上世纪80年代择校现象出现

    从批条子到看票子

    从百年教育发展轨迹来看，择校是近20年的产物。

    广东省政协常委王则楚告诉记者，在他的印象中，文革以前，广州没有择校这个概念，那时分数不是唯一，学校都很简陋，教学水平普遍较差，家长几乎没有择校的必要。到了上世纪80年代，出现了一些重点学校，择校现象出现了。

    当时家长有提高教学质量的强烈愿望，政府也希望有好学校冒出来，带动广州高考成绩提升。“学校都在发展，但好学校却越来越有名，一些人就想办法把孩子送进去。”王则楚说，这时能够择校的，大多是有实权的部门，如学校附近的派出所、粮站、菜场、供电所、居委会等单位，“为了与他们搞好关系，学校就留出一些学位，提供给他们的孩子读书。当时并不收钱。”

    王则楚说，后来慢慢市场化了，学校不仅面对大量的“条子”，还面对大量富人，学校最终选择既看关系，也看金钱，招收一定数量的特殊学生。当时，一个班54人就只招46人，留下8个作为择校生的名额。因学校的质量不同，价钱也是6万元、4万元、2万元不等。

    “后来择校费现象广泛出现，很难控制，最后教育部门出台了公办学校择校费收费标准，规范收费行为。”王则楚说，每年所收金额惊人。

    以广州为例，去年广州普高录取6万多名新生。如果10％名额招收为择校生，招收的择校生有6000名，以每位择校生最低收取择校费2.3万元计，即使抛除某些学校不存在择校费的成分，去年广州收取的择校费高达1亿多元！

    高额的择校费用缺乏监督。2004年，广东省“两会”期间，本报率先以《巨额择校费用到哪里去了？》为题，呼吁政府部门加强对择校费的监管、审计。随后，省审计厅开始对择校费进行审计。(记者 尹安学 夏杨 薛江华 许琛 王雷 陈晓璇 崔朝阳 傅汉荣)