从今年起，中国农村中小学生全部免收学杂费，此举将惠及近1．5亿名农村娃。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元，免除的资金由中央和地方财政按比例分担。

   近日，据教育部教育发展研究中心基础室副主任汪明介绍，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，免除农村中小学生学杂费的资金由中央和地方按比例分担，西部地区为8∶2，中部地区为6∶4。东部地区除直辖市外，按照财力状况分省确定。关于免费提供教科书资金，中西部地区由中央全额承担，东部地区由地方自行承担。补助寄宿生生活费资金由地方承担，补助对象、标准及方式由地方人民政府确定。

   免除学杂费后，农村中小学在公用经费和教师工资等方面可能出现经费缺口。对此，将通过三个方面的措施加以解决：在免除学杂费的同时，要同步安排资金提高农村中小学公用经费的保障水平，实行边“免”边“补”，“补”大于“免”；各地要采取措施解决免除学杂费后可能出现的教师实际工资水平下降的问题；要有效应对可能出现的学校扩容。

　 汪明说，免除学杂费之后，学校不得搞另外的变相收费，如向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得要求学生统一购买校服、卧具等，而应鼓励有条件的地方，采取政府购买的方式，向学生免费提供。

   汪明还对解决农民工子女异地就读难题提出了看法，他认为，目前各地对于免除学杂费对象的划定是：本区域农业户口（含城镇农业户口）在普通中小学（包括民办学校）就读的义务教育阶段学生，一旦跨区域流动暂不列入免费对象。这意味着，农民工子女只要离开户籍所在地，就失去了享受免除学杂费的资格。由此可能出现的情况是：部分流入地的城市、所有流出地的农村都在推进免除学杂费的工作，而农民工子女却难以享受到这一政策。如何破解这一难题，对于促进教育公平、扶持保护弱势群体具有重要意义。 （作者 仁民 ）