编者按：    教育乱收费已连续六年成为中国价格举报之首,教育乱收费现象屡禁不止,对我们的社会生活造成了严重的影响,各级各地政府已下定决心治理好教育乱收费问题,这是一个过程,关系到众多受教育者的权益,治理之路任重道远,新华教育特制作本期策划,对教育乱收费及其现象进行剖析,以飨读者。

剖析: 教育乱收费何以成"痼疾"?

教育乱收费六年成为价格举报之首     国家发展和改革委员会４日公布的数据显示，教育乱收费继连续６年成为价格举报之首后，今年上半年又居价格违法案件查处之首，数量为１１３８７件。    除教育外，价格主管部门查处的价格违法案件的热点领域还包括：药品和医疗服务、交通运输、国家行政机关收费、成品油，上半年在这些领域被查处的价格违法案件的数量分别为９５８２件、３２２５件、２１２０件、１２２９件。 >>>详细 择校问题核心是教育发展不均衡     择校问题是到目前为止是在治理教育乱收费过程当中最头疼的问题，是一块“硬骨头”。这个择校费到底属于哪一种类型，它是综合性。说它单纯属于哪一种类型都不公道。择校问题非常复杂，有一定的社会根由。在目前国家财力还很有限的情况下，确实需要大家的支持。而择校问题的核心是教育发展不均衡。特别是义务教育阶段，非义务教育阶段择校是天经地义的，没有哪一个国家非义务教育阶段还不准择校。  >>>详细 谁逼着“家长求着学校收钱”？     为了择校，近两个月来，家住湖北省武汉市武昌区的陈女士可说是“跑断了腿，磨破了嘴，看惯了白眼”，该动用的“关系”都动用了。陈女士感慨地说：“现在家长给学校‘送’钱，还得求着学校啊！陈女士还说：“我还认识一个家长，去另一个重点中学交钱的时候发现别人交4万，他却要交8万，就去找校方理论，校长一把夺过交钱的‘条子’，说：‘不想交拉倒！’”  >>>详细

现象: 教育乱收费案例大盘点

择校费   开设小班、特色班  巧立名目乱收费  重庆涪陵 择校乱收费“花样翻新”    按照国家规定，义务教育阶段学生实行免费就近入学。然而，涪陵１６中今年招生中推出的“小班收费”政策，却让许多家长感到很无奈。    “今年６月底，我去为孩子报名时学校告知初一年级将分成小班和普通班，小班每班５０人，普通班则至少７０人，另外，小班还将配备好老师。”涪陵１６中学区内的一位学生家长反映说：“考虑到孩子的成长，只好选择上小班，向学校交了１５００元钱。”  >>>详细 民办校与“校中校”     违规收费1.76亿元  河南一中学挂着羊头卖狗肉 违规收费1.76亿元    有在校生1.03万人的河南省实验中学，是河南省教育厅直属的一所完全中学，也是河南省首批示范性高中。2000年7月，经省教育厅批准，实验中学以50万元注册资金成立了“民办”性质的实验中学分校。然而，分校一直以实验中学的名义招生，与本校使用同一个校园、同一套师资和教学设施，学生混合编班，财务互相交叉。 据当地群众和老师举报，国务院纠风办2005年11月会同审计署、河南省监察厅等部门组成调查组，对实验中学2003年1月至2005年10月的收费账目进行了调查，发现违规收费高达1.76亿元。调查组认为这所分校是典型的国有名校以改制为名设立的“校中校”。在实验中学的违规收费中，有1.54亿元是向实验中学分校的学生收取的学费、杂费、赞助费、住宿费等。 >>>详细 学费上涨   1名重点高中学生一个学期的学费 > 1名吃低保者5月收入   重庆大幅调高高中学费最高涨幅达105%    重庆市普通高中学费标准调整方案正式发布，该市近6年首次大幅度调整高中学费，大批重庆市民，都像李中平一样掂量着自己的收入和开支，设计着孩子的前途和未来。 9月1日，新的高中学费标准将开始执行，同日，重庆市将执行新的低保标准，每人调高15元。贫困家庭子女入学并不会受到新的高中学费方案的影响，凭证将减免学费。但仅仅就这两套新执行的方案中的具体数额而言，1个重点高中学生一个学期的学费将超过当地1名吃低保者5个月的收入。 >>>详细 学校财政混乱 北京4所高校被审计查出乱收费189万元 北京4高校违规收费高校财政混乱存4问题    审计发现，2004年北方工业大学、北京石油化工学院、北京第二外国语学院、北京电影学院4所高校通过自立项目或提高标准等方式违规收费189万元，其中，两所高校继续收取已明令取消的学生重修重考费130万元。 >>>详细 教材书本费    “上学贵”还有另一只黑手    江苏高校商业贿赂案：上学贵有另一只黑手     教育乱收费是令广大群众深恶痛绝的现象，部分学校利用家长想让子女接受更好教育的心理，利用本来属于公众的教育资源，擅自提高收费标准，教育主管部门应该切实重视这个关系到千家万户的问题。>>>详细

关注: 治理教育乱收费任重道远

新义务教育法明确规定名校不能变民校 扼择校费源头     新《义务教育法》对规范义务教育办学行为出手是比较重的：一是不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点班。关键是要对学校在资源、政策上进行公平的分配，不得有政策、资金、资源的倾斜，这一条体现了全社会对教育公平的强烈愿望。二是不得以任何名义改变或变相改变公办学校的性质，也就是“名校不能变民校”。三是第25条的规定，“学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益”。 >>>详细     教育部:学校收费项目和标准必须严格进行公示      新学年开学在即，周济就规范教育收费提出五项要求：必须认真执义务教育法和有关制度规定，严格规范义务教育办学行为和收费行为；确保西部地区农村义务教育经费保障机制改革全部落实到位，开始启动中部地区建立新机制改革试点工作，为明年全面顺利实施新机制奠定良好基础；完善和坚持公办高中招收择校生“限人数、限分数、限钱数”政策，择校生比例最高不得超过招生计划总数的30％，不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生；进一步严格规范高校收费管理，高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则，不能强行统一收取代收费；严格执行教育收费公示制度。  >>>详细   教育部规范义务教育办学 对经费保障等作规定    要依法建立义务教育经费保障机制，严格规范公办学校收费行为。各地要切实落实政府举办义务教育的责任，进一步巩固和完善义务教育经费保障机制，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口。在义务教育经费保障机制建立之后，公办学校按照国家规定开展的教育教学活动和合理的办学支出要从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。省级教育行政部门要全面清理义务教育阶段公办学校的服务性收费项目，坚决废止与国家法律法规政策相违背的收费项目。 >>>详细 教育部叫停义教阶段重点校、重点班     教育部日前发出《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》，要求地方各级教育行政部门抓紧制订或完善本地区义务教育阶段学校办学基本标准，合理配置公共教育资源，切实加大对薄弱学校的支持力度，加快推进区域内义务教育均衡发展。不能利用公共教育资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。要积极推动学区内各学校优秀课程、优秀教师、实验设备、图书资料、体育场馆等教育教学资源的共享。  >>>详细

聚焦: 各方如何看待治理教育乱收费

原国家教委副主任:回顾义务教育走过的20年    乱收费为何越演越烈  2000年以后，义务教育的投入体制转换了。2000年国家开始实行农村税费改革，教育附加费取消了，教育集资也取消了，教育经费没来源了。农民负担虽然减轻了，但农村义务教育难保障。     国家公共财政的投入占义务教育总投入，80年代是40%多，后来提高了一点，到2000年前后，国家投入也只是54%，46%是靠农民和企业负担，中国的义务教育一半的财力要靠社会筹集，而当另一项“惠民”措施——减轻农民负担——实施后，却给义务教育来了个“釜底抽薪”。 >>>详细 专家三点建议缓解教育乱收费现象     为解决乱收费，不能指望通过对学校进行处罚来解决乱收费问题，因为即便对学校罚款，最终这些钱还是要转嫁到学生身上，“我认为比较好的方法，可以加强管理，对敢于乱收费的校长，进行撤职，那么继任者可能就会适当收敛。”     北京师范大学教育管理学院副教授杜屏专门研究教育财政，她告诉记者，在国外，赞助费、择校费是比较多的。因为从欧美国家来看，捐助占了学校经费的相当大的比例，但是国外的捐助一般是自愿的，而且有专门的机构来负责管理，所以民间对学校的信任度很高。 >>>详细 孩子的书包是怎样装下一套房的？     民调显示，中国家庭教育花费已接近家庭总收入的1/3，农村家庭每年用在子女身上的教育花费连续两年增长率超过20%。城乡贫困人群中有40%-50%的人提道“家里穷，是因为有孩子要读书”。近三四年，不仅是高额的学费，类似于择校费、赞助费等名目繁多的其他收费项目，更是让很多做家长的心惊肉跳。有人甚至比喻，孩子的书包里装着一套房子。>>>>详细 重庆网民两百问题炮轰教育乱收费 “价格服务进校园”防止乱收费 专题推荐：  “择校费”是否“不治之症”收支能否更透明？  规范教育收费出利刃 三管齐下四措施七大设想  治教育乱收费确定六任务　规范中小学收费居首位   专题推荐：别让民校马甲成乱收费铠甲  专题推荐：大学要花多少钱？全国高校收费面面观

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