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两会直击:

教育热点 [一] 教育收费

治理教育乱收费这么多年，为什么老百姓还“喊”负担重？3月8日，参加全国“两会”的政协委员们就此展开讨论时认为，问题的关键在于一些动辄上万的“合法高收费”和“变相乱收费”。

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"两会"焦点

家长校长市长会诊义务教育乱收费

　
    教育乱收费，广为社会诟病，但是板子应该打在谁身上？在今年召开的两会上，教育乱收费问题再次成为代表委员讨论的热门话题。记者在会内会外广泛采访了部分市长、校长、家长，试图通过“三长”的眼睛还原义务教育阶段乱收费的真实面目。
    家长：“五花八门的收费项目，谁也不敢较真”
    校长：“如果政府投入充足，哪个校长愿意冒险乱收费？”
    市长：“以县为主”不应是投入“以县为主”

>>> [详细]

幼儿园

收费是治理真空

现象：省监察厅副厅长孙继业委员在调查中发现，目前由于学前教育还没有纳入治理教育乱收费的范围，收费普遍较高、较乱。一些城市的幼儿教育和学前教育一年5000多元，择校费达上万元，比上大学还贵。不少小学瞅准了这最后一块净土，争办幼儿园和学前班，致使家庭教育高消费延伸到了幼儿。据他测算，培养一个孩子从幼儿园到大学毕业需十几万元，对于普通家庭来说确实是一笔沉重的负担。

对策：把公办学前教育也纳入到治理教育乱收费的范围，加大治理教育乱收费监督检查的力度。 [详细]

专题：关注两会关注中国教育

中学

择校费变相存在

现象：“上不了好小学就上不了好中学，上不了好中学就上不了好大学，就找不到好工作。宁可花重金择校，也要让子女挤进重点学校。”贵州省社会主义学院院长陈汉彬委员说起择校现象，既表示理解又觉得无奈。他说，高中择校生费用偏高，一般都在万元以上，不少学校为规避30%的择校比例限制，往往以民办名义再办一个“校中校”，而学生却混编在一起，事实上高价生仍达50%以上。“一半学生拿高价上学，老百姓能不喊贵吗？”

对策：要彻底治理择校问题，必须扩大优质教育资源，走均衡发展之路。[详细]

专题：周济：提高农村教师待遇三管齐下治乱收费

大学

合法收费过高

现象：“平均每个大学生4年花费需4万多元。而去年全国农村居民人均收入只有2936元，也就是说，一名农民辛辛苦苦13年的收入，才能供得起一名大学生。而在20世纪30年代，清华、北大等国立大学的学费仅20元，占平民百姓家庭生活费的10%，相当于一个工人一个月的工资，况且师范院校还免费上学。”孙继业委员说，即使和发达国家家庭收入与教育支出相比，我们的高等教育收费也是世界上最高的之一。

对策：陈汉彬委员认为最重要的是要加大教育公用经费的投入，确保财政教育经费占GDP4%的目标尽快实现。 [详细]

专题：遏制教育乱收费——查处治标改革治本各地举措

［关注热点――教育部回应］

［关注热点――遏制教育乱收费］

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教育乱收费:八校被曝反应不一

温家宝――深入治理教育乱收费。要加大对各级各类学校收费管理的力度，全面落实学校收费公示制，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。今年要对各级各类学校的收费项目和标准，进行一次全面清理和规范。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人，直至撤销职务。

教育部部长周济回答记者的问题

周济――从根本上治理教育乱收费需要三管齐下，第一加大教育投入，第二严格规范收费，第三坚决治理乱收费。今年要对各级各类学校的收费标准进行全面地清理和规范，清理后要在当地政府门户网站或以其他方式公布，方便公众查询监督，对乱收费的一定要严肃查处。

概括三年来治理教育乱收费情况

一组数据：2003年以来，治理工作力度持续加大，全国一共派出了5.6万个检查组，检查了各级各类学校87.6万多所，清退乱收费资金13.2亿多，查处乱收费案件1.9万件，受党纪、政纪处分5931人，其中有794名校长被撤职。

三句话：教育乱收费蔓延的势头正在得到有效遏制，学校收费行为进一步规范，群众对教育行风的满意度不断提高。

两会“新华视点”背景：

教育收费历史沿革

　

自改革开放起，我国学费改革就没有停止过。整体的方向是，逐步减少或免除对义务教育的收费；对非义务教育实行合理收费。

１９８６年，我国义务教育法规定义务教育阶段免收学费。但由于缺乏有力的财政保障，只得在义务教育法实施细则中又提出义务教育可以收取杂费，事实上又恢复了义务教育的学费制度。
１９９３年，《中国教育改革和发展纲要》提出：“改革上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度。”正式在政府文件中明确高等学校要实行学费制度。
１９９４年开始，高等学校实行学费并轨改革，取消自费生，除少量学生和学科外，其余学生收取统一的学费。到１９９８年，全部公立高校完成学费并轨。
随着学校收费制度改革的推进，从上个世纪８０年代以来，教育乱收费开始抬头。进入９０年代，教育乱收费逐渐成为社会热点。２００３年以来，教育乱收费逐渐激起社会公愤。
党中央和和国务院相当重视教育乱收费问题。教育部、监察部和国务院纠风办等单位几乎每年都会下达关于禁止学校乱收费的文件，２０年来有近３００份。
为解决教育投入不足的问题，２００１年，教育部等三部委提出在农村实行“一费制”，并规定了全部收费的最高限额。今年３月５日，温家宝总理在政府工作报告中指出，从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今后５年国家财政新增义务教育经费累计将达到２１８２亿元。（完）。 >>> [详细] ――

“两会”教育话题，你究竟关心多少？

“百年大计教育为本”。全国“两会”即将召开，一份最新的调查显示，教育已成为今年最受公众关心的“两会”热点之一，人们最想知道政府如何治理教育乱收费、打击教育腐败，关注度达58％……[进入专题]

2005年 “两会”期间,教育部共接到全国人大代表建议519件,占“两会”建议总数的8.8%；共接到全国政协委员提案512件,占会议提案总数的11.6%。目前，人大代表建议和政协委员提案已全部办复完毕。

［百姓之声］新华网网友：目前学校乱收费确实是广大群众面对的一个无奈的问题，部分学校利用家长想让子女接受更好教育的心理，利用本来属于公众的教育资源，擅自提高收费标准，希望教育主管部门切实重视这个关系到千家万户的问题。

［代表委员意见］全国人大代表洪可柱：国家发展和改革委员会曝光了８所乱收费学校，在社会上产生了很大的反响。其实，财政、审计、税务部门乃至教育部门无不在关注着教育乱收费问题，但不管是日常监管还是事后监管，都显得苍白无力，而且经常让人觉得“雷声大，雨点小”。

［百姓之声］新华网网友：是学校在乱收费，还是地方政府在乱收费？是否存在地方政府默许、纵容、支持甚至逼迫学校乱收费？从８所学校乱收费被曝光之后各方的反应看，无论是被曝光学校的整改措施，还是教育主管部门的表态，似乎都将矛头指向了学校自身，而没有任何迹象表明整改将会触及地方政府部门，这是不是“丢卒保车”的做法？

［代表委员意见］洪可柱：其实学校乱收费大都与地方政府有关，因为学校与地方政府在某种意义上处于同一利益链上，这也使得他们有了乱收费的底气。试想，如果没有地方政府作后台，再有名的学校也不敢乱收费。

［百姓之声］新华网网友：教育收费到底有没有统一标准？有没有具体的成本计算标准？如果有标准，那么这一标准透明不透明？教育收费能不能讲清楚具体标准，算清楚明白账？

［代表委员意见］全国政协委员黄景钧：教育是公益性事业，是普惠于全民的事业，教育的权利是公民的基本权利，但教育收费却没有一个公开透明的标准，对教育成本也没有一个令人信服的说法。

［网上调查］

人大代表建议的主要内容包括：完善投入保障机制，加强农村义务教育；加快发展职业教育，进一步搞好农村学生技能教育；进一步深化高等职业教育改革，全面提高劳动者素质；深化高等教育体制改革，提高高等教育质量及抑制高校研究生教育质量滑坡现象；大力推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担，促进我国未成年人全面发展等，这些建议涉及教育部24个部门。

新华网教育频道成岚

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