农民因为学费昂贵无法供孩子上学，那么作为收费方的学校，境况应该不错吧？记者在河北采访一些农村学校，发现情况恰恰相反。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，这条标语刷贴在农村的大街小巷，但事实上，在记者采访的一些县里，穷的恰恰是教育，苦的恰恰是孩子。

    在谈到农村教育的不景气时，许多人最常引用的一个解释是：政府投入不足。这可能是原因之一。但记者在采访中发现，另外一个原因是，即使政府对教育投入到位，那些投入可能也并没有被用到教育上，而是被挪用到了其他所谓的“刀刃”上。教育经费的短缺，使得一些农村学校在艰难中挣扎，勒紧裤带过日子是其生存状况的真实写照。

    “贫困”学校蹒跚前行

    巨鹿县是国家重点扶持开发的贫困县，2002年开始试行“一费制”。初中每生每学期155元，小学每生85元至90元。当地教育部门的一位中层干部说，这些钱，除去书费所剩无几，目前教育系统仅凭这点可怜的杂费活着，全县许多学校都负有外债。

    不是亲眼所见，很难想像一所学校会如此破落、颓废。直到走在官厅中学的校园内，记者仍认为这是一所已经废弃的学校：丛生的杂草有一米多高，实验楼只有门窗没有玻璃，教学楼道里全是垃圾。其实，这所学校的教室里坐满了学生。从老师的嘴里得知，学校的建筑应该还是“崭新的”，教学楼和实验楼是2000年才盖起来的。但是，由于缺少资金，直到现在两栋楼还没有验收。教学楼内部没有装修，勉强搬了进去；而实验楼明显是个半拉子工程，矗立了四年，本来是用作阅览室、仪器室的地方，现在却成了学生放自行车的所在。

    官厅中学副校长孙景华坦言，这所学校已经气息奄奄，现在只是勉力维持。学校没有一分钱，买一张纸都得老师垫付，采访时他已经垫了600元，校长垫了4000多元，学校欠老师的垫付款共有1万多元。即使这样，也是寅吃卯粮，得过且过，去年上学期学校大约亏空了四五千元，是向校区透支这学期的经费才勉强度过的。第二个学期少了6000元的经费，生存艰难可想而知。

    比官厅中学更贫困的是楼张镇中学。记者采访时，该校已欠交两年的电费。这所中学目前只有90多名学生，8名教师。2002年开始建设的教学楼因为资金问题已经停工，也成了名副其实的半拉子工程。当年这栋楼的启动资金，是在每位老师集资3000元的基础上凑起来的。

    副校长田恒民指着自己坐的那把椅子说，这是他1970年上初中时，他的班主任坐过的，一晃30多年过去，现在轮到他来坐了。其他办公用的桌椅板凳，年头也不比这把椅子少，这么多年了，根本就没换过。学生坐的桌椅板凳也不是由学校购置，而是学生自带的，学校连添置一把椅子的钱都没有。

    理论上的“富裕”与事实上的“贫困”

    巨鹿县农村教育的现状，代表了许多农村学校的现状。但事实上，依照有关规定，农村学校是足以自饱甚至丰衣足食的。据了解，为保证“一费制”的顺利实行，各地都出台了一些配套措施，旨在解决农村学校的资金困难。但是，这些配套措施在一些地区，尤其在一些贫困地区，由于地方财政紧张，并没有被真正贯彻落实。

    2002年河北省国家重点扶持的贫困县试行“一费制”时，相关政策规定，学校如经费不足，可由县级财政补足，如县级财政确有困难，可向上级申请转移支付解决。

    2004年1月，河北省教育厅、财政厅联合发文说，公用经费是农村中小学正常运转必需的经费，农村中小学收取的杂费，应全部足额返还学校，严禁挤占、挪用及用于平衡财政预算。公用经费来源除学校按规定向学生收取的杂费外，不足部分由县级人民政府在年度财政预算中予以安排。对实行“一费制”的扶贫开发工作重点县和财力确实有困难的县，上级政府要通过转移支付予以补助。

    2005年3月底，河北省省委、省政府作出决定，全省各市、县（市、区）政府必须按照标准，足额落实义务教育生均公用经费和预算内生均公用经费。中小学校舍维护、改造和建设纳入当地社会事业发展和基础设施建设规划，所需经费列入当地财政预算。全省财政新增教育事业发展经费，70%以上用于农村教育。农村税费改革专项转移支付资金，各地要确保不低于20%的比例用于农村中小学改善办学条件及补充公用经费。

    假如，白纸黑字的明文规定能真正落实到农村教育中，诸多农村学校怎么可能穷困潦倒？！