四川的田继万代表以广安市广安区为例，算了一笔账：全区乡镇村九年义务教育学生１６．８万人，实行“一费制”后，每年学校公用经费缺口为１１００多万元。而２００４年全区可用财力不到３．４亿元，而全区工资支出需４亿多元，可用财力连发工资都不够。“对大多数县乡财政来说，预算安排‘一费制’的经费缺口，只不过是一句空话。”—— 【 “钱口袋”里为啥空荡荡：代表委员会诊义务教育投入】       西部地区一些农村中小学原来的彩色课本变成了黑白的，一些代课教师嫌工资太少，离开学校出门去打工了。针对这种情况，教育“一费制”后产生的新问题引起西部人大代表的关注。“一费制”造成的经费短缺，让本来就基础薄弱的西部农村中小学，难以改善办学条件，提高教学质量。有的国贫县实行“一费制”后，农村小学生的课本由以前的彩色版改为黑白版，教学效果受到影响。比如《日出》一课，对日出整个过程的色彩变化进行了细致生动的描绘，但面对课本上的黑白插图，孩子们实在无法与心目中的美丽和壮观联系起来。在西北一些贫困地区的学校，还常常有３个学生睡２张床的现象—— 【 彩色课本变黑白：“一费制”后西部农村义务教育面临新问题】     四川的傅勇林代表认为，应建立教育成本分级负担制度。对于教师工资，国家负责标准工资发 放，按月直接支付；地方补贴和津贴由省、市级财政负担。对中小学公用经费应由省、市级政府按一定比例负担。对新建校舍、购置教学仪器设备、危房改造等，应由县级政府负担。乡镇政府和村级自治组织除自愿捐资外，不再承担经费投入—— 【 让农村义务教育不再为钱发愁】 评论：关于“一费制”     问题的出现，绝非只是某一方面的原因造成的，其根源在体制。对“一费制”改革中出现的问题，仍要靠改革的办法来解决。只有通过进一步深化改革，把各方面的关系理顺，建立起新的体制，形成新的机制，才能真正达到“一费制”改革的初衷。—— 【 教育“一费制”不能简单地“一费”了之】       “去年下学期开学，孩子就读的中学实行‘一费制’。可后来还是不断地要交卷子费、课外读本费、饮水费等，甚至还有改卷费、发电费、校牌费。”四川的马丽代表说，实际上，农民没有感觉到“一费制”减轻了多少负担。一些基层人大代表反映，由于部分地区提高了“一费制”的收费标准，欠费学生有明显增多的趋势，少数贫困家庭学生竟因为学费提高而辍学—— 【 “一费制”能留住孩子吗？ 】    背景资料：规范学校收费管理的“一费制”     “一费制”办法，是指在严格核定杂费、课本费(包括教科书、作业本费)的基础上，一次性统一向学生收取费用。在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法，其目的在于进一步规范和加强学校的收费管理，切实减轻学生家庭的经济负担，强化各级政府的责任，促进教育事业的健康发展。     ２００３年，全国在592个国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行了“一费制”收费办法，为中小学生家庭减轻费用负担17亿元。２００４年秋季开学时，全国义务教育阶段学校开始全面推行“一费制”……     【 详细内容】

    国务院总理温家宝在５日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。这意味着中国贫困地区５９２个县约１４００万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育。    [温家宝：今年起向农村贫困地区学生提供全免费教育]

—— 两会代表谈教育 —— 把握教育公平 · 整治额外收费 · 完善教育体系 畅通就业渠道 · 加大教育投入 · 防范教育腐败

教育界第十届全国政协委员名单

把握教育公平 [专访张保庆：助学贷款并不完美]	整治额外收费 [整治乱收费：只望上学不再难]
刘晓代表：重点中小学制度让教育更加不公平     “教育公平是一个沉重的话题！时至今日，在我们的国家，在我们共有的一片天空下，当有的地区已经普及高中阶段教育、实现‘高等教育大众化’时，有的地区还远远没有实现‘普九’（普及九年义务教育）；当有的校园置于欧美也叫人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人感到寒碜……” 全国人大代表、武汉市教育局副局长周洪宇：别让穷人成重点大学“弃儿”     全国人大代表、武汉市教育局副局长周洪宇正式向湖北省代表团提交了《关于实现教育公平，促进和谐社会建设的建议》的建议。     外来工子弟就学引关注 代表建议由中央埋单    两会代表委员：农村免费义务教育步子再大些    辜胜阻委员：发展农村教育 保障教育公平    邱东：教育公平受关注代表了国家的进步    全国政协常委、苏州市副市长朱永新：应在农村实行免费义务教育	高校领导腐败的三大“病灶”：基建、采购和招生 “集体腐败”成为高校领导腐败新特点 高校领导腐败案频发 陕西3年倒下7名厅级“校官” 关注高校领导腐败：高校亟需确立多渠道防腐机制 吃苦挣钱为孩子 代表：国家应平抑教育医疗高收费     一个家庭的主要收入都用在子女的教育上，这种现象令人深思。这个矛盾的焦点在于：一方面穷人孩子上不起学，另一方面学校总在抱怨教学资金远远不够。与发达国家相比，我们的教育经费的确不够，但是大部分高校并没有把主要精力放在教学上。 万钢：高校收取的每分钱都应经过物价局核准     随着经济和社会的发展，现在的家庭都尽力想培养和教育好下一代，教育公平的问题于是成为当前社会关注的热点。“高校教育的公平问题，人们主要关注两个方面：招生的公平性和该不该高收费？”全国政协委员、同济大学校长万钢接受记者的采访说。   全国人大代表纪宝成：立教育投入法 彻底根治教育乱收费
完善教育体系 [英语四六级考试将进行彻底改革]	畅通就业渠道  [就业指导专刊]
人大代表建议国家把义务教育延长至12年     “12年义务教育”，在今年的两会上，这一概念多次被代表委员提起，有的代表甚至写出数千字的议案，呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标。9年还是12年？中国的义务教育能否延长3年？这一关系千家万户的教育话题，成为会内外关注的一个热点。 许智宏谈北大改革：北大不会放弃按地域招生     在两会召开之际，全国人大常委、北京大学校长许智宏院士接受了记者专访。他就“名校招生是否公平”、“大学生就业困难”以及“北大校务改革”等话题发表看法。 教育怪圈何时走到头——人大代表力陈教育弊端     “这是给当前教育的极大讽刺：幼儿园小朋友学小学内容；小学生学初中内容；初中生学高中内容；高中生学大学内容；而大学生却在学幼儿园内容——对人要讲诚信、过马路要走人行横道、给老人让座！” 代表委员热议中文教育：英语词汇污染汉语     在提倡汉语走出去的同时，也有政协委员提出了中国青少年学习中文的问题。全国政协委员、著名作家王安忆讲起几年前她在复旦大学中文系授课，下面的学生有相当部分的人说自己没读过《红楼梦》等中国经典文学作品……    郝如玉委员：缩小贫富差距的手段是教育不是税收    人大代表点评 英语四六级学生能否自愿考？      代表委员热议中文教育：英语词汇污染汉语     权威治校须强调 委员建议多让教授参与大学管理    基层代表委员声音 建立大学生医疗保障体系     顾海良：以科学发展观全面推进高等教育新发展     王恒勤：特色是高校发展的生命    基层代表委员声音 把人道主义教育纳入课程    上海代表瞿钧：学习奥数无太多实际意义	升学易就业难扼杀读书动力 农民阻拦孩子上大学 青海代表：西部部分高校扩招失控，农民阻拦孩子上大学 青海2004年高考升学率高达83％，可就业率只有45％ 大量农村生源毕业生要么无业可就，要么干着农民工的活，家庭付出的巨额投资得不到合理补偿 西部地区大学生越多的地方，贫困家庭越多 一些家长找到学校，要求让自己上大二、大三的孩子退学     “花高价供子女上大学，可子女大学毕业后找不到工作，这已成为贫困地区农民群众反映最强烈的社会问题，”来自青海的全国人大代表程苏在其一份建议中指出：“如果任其发展下去，必将产生新的社会 不安定因素，也终将会影响高等教育自身的发展。” 教育部部长周济:扩招未导致高等教育质量滑坡     针对有代表提出“连年扩招，高等教育水平下降”的说法，参与湖南代表团讨论的教育部部长周济昨天表示，扩招没有导致高等教育质量滑坡。     朱友林代表：高校升格风阻碍大学生就业     “市场经济建设需要的是9名工程师、1名科学家，而高等教育培养的是9名科学家、1名工程师。”全国人大代表朱友林对记者说，不少高校在办学理念与人才培养模式方面盲目求大、求全，造成了毕业生和社会需求的错位。迅速发展的中国需要大学生，而大学毕业生却就业困难。面对这个全社会关注的问题，南昌大学生命科学学院院长朱友林代表认为，近一段时间在高等院校中兴起的合并风、挂牌升格风愈演愈烈，大专改本科，学院改大学，农业大学、理工大学开人文专业，综合性大学的目标定为“研究型”。现在，越来越多的高校有了相同或相似的定位与发展目标，导致教育结构不合理、人才培养模式和培养目标单一。
加大教育投入   [数据分析：2004年中国教育事业发展状况公告]	防范教育腐败 [专题回顾：英语四六级考试再次泄题]
钱口袋为啥空荡荡 代表委员会诊农村义务教育投入     农村义务教育都喊难，这个“钱口袋”为什么总是空荡荡的呢？一些代表、委员认为，问题出在当前的农村义务教育投入保障机制上。 苏州市副市长朱永新与网民的教育对话实录     “我对教育比较熟悉，所以提案主要集中在教育领域，今年提交了１０多个教育方面的提案。”出席全国政协十届三次会议的全国政协常委、苏州市副市长朱永新对记者说。 “加大教育投入是关键”——教育难题牵动委员心     一走进教育界委员联组讨论会场，就被浓郁的讨论气氛包围。加大农村教育财政投入、提高高等教育办学质量、保障民办教育教师权利……委员们围绕教育热点问题各抒己见。     “西藏，海拔５０００米高的一个牧民帐篷里，一家五口，每年生活费来源是卖一头牦牛，令人惊奇的是这家的女儿仍在上学。主人告诉我，上学不仅不要花一分钱，每月还有５０元生活补贴，孩子在学校吃的比家里还好。” 全国政协委员沈士团：教育经费应增至GDP的4％     全国政协委员沈士团提交提案称，投入不足使教育存在严重问题     豫西山区，因为无钱修缮危房教室，学生们不得不搬出教室露天上课。 谢克昌：中西部地方高校面临着机遇与挑战     西部开发、中部崛起就是要依靠科技、教育，依靠高素质劳动者，把自然资源优势转化为经济发展优势，从而促进中西部地区经济与社会的跨越式发展。围绕这一任务和目标，审视当前的中西部地方高等教育，我们发现仍存在着诸多的不适应和不容忽视的问题：	高校招生腐败查处为何总在曝光后？     北航广西招生事件、西安音乐学院招生乱收费行为……２００４年，高考招生腐败行为通过媒体监督，成为人们高度关注的话题。 李主其代表：立法才能杜绝学术腐败     拿到全国人大代表李主其的名片，上面第一个头衔是“十届全国人大财政经济委员会委员”，而让他引来无数媒体聚焦的“国家自然科技基金委员会副主任”的头衔已经消失。但在接受记者专访时，谈及最多的，却还是国家自然科技基金委员会的一切。 两会聚焦：委员建言立法遏制高考招生腐败     “这些年，高教出现了学术腐败、教育成本过高等诸多问题，其中高考招生存在的问题最多。”全国政协委员刘昌谋呼吁，应该立法遏止高考招生腐败。   中国工程院院士杜善义：警惕高等教育里的“政绩工程”     杜善义代表说，不顾学校发展的客观实际，把学校的升格晋级作为追求目标，要求上层次，争硕士点、博士点，有条件的上，没有条件的也上，这之中，有些人甚至把这种发展当成了自己“政绩”的追求，而没有把主要精力用于学校的教学、管理和改革。   全国政协委员、教育部副部长袁贵仁：《考试法》草案正在制订 今年不会出台     据京华时报报道，目前对于考试舞弊，一般都是用行政命令或者教育部规章、文件的方式来规范，而考试制度方面的立法近乎空白，有关考试的纠纷往往缺乏法律依据，考生的合法权益常常得不到及时有效的司法救济，而传统的行政干预手段在解决此类纠纷时往往捉襟见肘。

全国两会聚焦 研究生收费四大悬念待决

·悬念一 研究生何时要收费 

·悬念二 成本分担比例是多少 

·悬念三 培养成本一年要多少 

·悬念四 读研究生谁来掏腰包

特别策划：整治乱收费 只望上学不再“难”

专题报道：校园需要“阳光工程”