国家“十一五”期间将着重发展信息产业等高新技术产业，通过推广信息技术应用促进经济结构调整和增长方式转变，而企业是实现转变的主体。因此，电子商务作为企业实施信息化改造的主要手段，在未来5年将得到重点发展。

    从客观环境和主观条件来看，随着政策环境的不断完善，行业、企业对应用电子商务的高度重视以及电子商务盈利模式的日渐成熟，在“十一五”期间，电子商务将掀起新一轮发展热潮。

2005电子商务在砥砺中成长

    发展环境日趋完善

    随着政府推动与企业主导相结合的电子商务发展机制的逐步形成，政府投入对企业和社会投入的带动作用将显著增强，电子商务服务企业逐步进入资本市场；骨干企业在采购、销售等方面的带动作用更加明显，并将推动企业间电子商务的发展；相关规范和统计标准研究、征集体系和现代支付系统建设的步伐也将进一步加快，电子商务加速发展的外部环境正从多个方面不断完善。

    在法律法规方面，《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》年初由温家宝总理主持通过，并作为国务院办公厅2005年2号文正式下发，如此高规格的“待遇”彰显我国政府对电子商务发展的重视。同时，我国将进一步贯彻落实《电子签名法》，加强电子认证服务管理、信用管理、在线支付、组织机构代码管理、电子交易和个人信息保护等方面法律法规的研究。来自央行、银监会、国信办、信息产业部的领导和法律专家也指出，继《电子签名法》和《电子支付指引(征求意见稿)》后，近期还将出台关于网上支付、网上银行的相关法律文件，国家将花大力气来营造网上支付良好的法律环境，鼓励广大的支付企业放手去做。无纸贸易是电子商务的重要应用领域。商务部副部长廖晓淇日前表示，根据无纸贸易的发展需求，中国政府修订了《合同法》、《海关法》、《外贸法》等法律，为无纸贸易创造了法律环境。

    为了加强电子商务标准化工作，建立起中国电子商务标准化体系，制订和发布多项国家标准，目前中国商务部正与国家统计局合作，积极推进电子商务统计标准的研究与制订工作。

    鉴于电子商务的实践性、技术性和广泛性，中国商务部与教育部正在合作开展电子商务案例调研项目。十余所中国著名高等院校正在按地区、行业和不同类型开展电子商务案例调研工作，这些案例将用适当方式向社会公布，以引导社会开展电子商务，促进电子商务理论研究的深入。

    为培养适应电子商务发展需要的各类人才，目前在中国的高等院校已经建立了275个电子商务院系或专业，这些院校正在不断加强电子商务学科的建设，完善教育培训机构，开展电子商务人才培养和理论研究。商务部已在中国国际电子商务中心建立了“中国电子商务培训基地”，为官员、企业和机构提供电子商务和无纸贸易培训，APEC电子商务与无纸贸易培训计划也将于2006年开始执行。

国务院办公厅关于加快电子商务发展若干意见

人民银行公告第23号 电子支付指引(第一号)

    企业认识不断提高

    在《国务院关于加快电子商务发展的若干意见》中，明确表明支持中小企业电子商务应用；提高中小企业对电子商务重要性的认识，扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设；解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题，促进中小企业应用电子商务提高商务效率、降低交易成本，推进中小企业信息化建设。

    数据显示，我国中小企业信息化的水平整体上还比较落后，与发达国家相比差距较大，亟待发展。据权威资料统计，截至2005年10月，中国2300多万家中小企业只有300多万会使用互联网做交易，仅占总数的一成多，其中通过付费形式开展电子商务网上贸易的企业更只有区区30多万，占总数的1.3%。中国B2B电子商务行业发展潜力之大，可见一斑。

    今年以来，跨国企业动辄上百个“CN”域名的注册量，掀起了CN域名注册风潮。国有重点企业也纷纷注册并使用CN域名。据调查，在国资委公布的全国520家国有重点企业名单中，有半数以上已经注册了与自己企业名称相关的CN主域名，其中包括位居2005年度中国500强企业排行榜前三位的中国石化、国家电网公司、中国石油等，也包括海尔、联想等知名企业。同时，中小企业应用电子商务的热情也正在燃起。数据显示，2005年我国中小企业信息化市场规模将达到2151亿元，到2009年，中小企业信息化投资将突破2300亿元。

5年后电子商务将重新洗牌中小企业商业格局

    盈利模式逐渐清晰

    在良好的发展环境和旺盛的市场需求推动下，电子商务的商业模式正呈现传统商务和电子商务并行、互补，跨国、跨地区的B2B活动趋于活跃，B2C、C2C高潮迭起的喜人景象。

    随着互联网使用的广泛普及，越来越多的人清晰地认识到B2B电子商务的价值所在。B2B电子商务的发展在经历了短暂沉寂之后，已全面走向复苏，开始蓬勃发展。今年中国B2B令人鼓舞的大事频频见诸报端，如“万网推出买麦网”、“阿里巴巴联姻雅虎中国”和多家国内外网站及风险投资资金以各种方式宣布入主中国B2B电子商务市场等等。在种种利好消息的刺激之下，中国整个B2B行业呈现出空前的发展态势。预计到2006年，全球B2B交易额将达到12275亿美元，占整个电子商务交易额的95.6%。据专家预测，在未来的5年里，中国B2B电子商务还将以高速度向前发展。

    同时，由于中小企业涉足电子商务形成潮流，随着物流的发展和网购规模的上升，传统行业趋于采用网络营销，以此为前提的B2C模式也将获得长足发展。虽然大而全的B2C商城前途不明，但是精而专的B2C商城，或者有特定服务方向的B2C平台(例如腾讯最新的财付联盟)，应该有广阔的空间。B2C同时也能促进电子商务的普及，包括C2C模式的成熟。但是目前C2C盈利模式还不清晰，淘宝近期就宣布再免费3年，并投入10亿元人民币来扩大用户规模。

    随着“十一五”期间国家大力实施经济结构调整和增长方式的转变，以信息化带动工业化的发展战略将着重落实到电子商务的应用上，未来5年电子商务的发展将呈现前所未有的热潮。

回顾:复杂多变的2005 变化也并非无迹可循