【编者按】大力支持小微企业发展，对于我国经济克服国际金融危机影响和保持平稳较快发展具有战略意义，正成为经济发展中的一个新重点。去年下半年，国务院召开常务会议专门研究支持小微企业发展的措施。2012年1月以来，《新华网评》栏目策划推出“支持小微企业发展”专题评论，邀请知名财经专家从政策、金融、减税等多个角度进行分析解读，为大力支持小微企业发展建言献策，迄今共发布10篇评论。值此全国两会即将召开之际，《新华网评》将10篇评论文章结集推出，以飨网友。
“支持小微企业发展”系列评论之十
近年来，小微企业的生存发展问题，引发了社会的广泛关注和讨论。其实，当前不只小微企业，许多中小企业也都陷入困难和焦虑之中。这是为什么？以笔者之见，问题不在宏观经济环境，当前虽然中国经济发展处于调整期，但经济增长速度仍然在8%以上，主要还是微观层面。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之九
小型和微型企业在促进经济增长、社会就业、科技创新等方面具有不可替代的作用。如何支持小微企业健康稳定发展，合理降低税费负担是重要一环。
目前已出台的降低“小微企业”税费负担的政策措施主要包括：提高增值税和营业税起征点；将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这些措施将直接降低企业的税费负担，对扶持“小微企业”发展具有重要意义。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之八
目前，国家已经出台了一系列结构性减税政策和降费免费措施。笔者认为，力度有待继续加大。政府应该拿出更大气魄实施减税免费政策，不妨像对农业免除农业税一样，对所有小微企业免除一切行政性收费项目；对自主创业成立的中小微型企业3年或者5年不征任何税，大大降低自主创业门槛。一个企业如果在3到5年内存活下来，说明创业已出成效，理所当然应该开始纳税，也能够纳得起税。如果再进一步，政府帮助自主创业者解决一部分起步资金，通过政府搭桥、财政贴息办法给其解决一部分无息贷款等。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之七
从制度的经济效率上看，单独制定和实施支持小微企业的政策措施，如同“精确制导”一样，其支持和促进小微企业的制度效应将更直接、更有效。这两次国务院常务会议确定的政策措施，抓住小微企业面临的困难及其症结，综合运行财税、金融、市场监管等手段，强调细、实和可操作性。比如，扩大中小企业专项资金规模150亿，专项用于初创小微企业等一系列的政策措施，是小微企业负担上的“减法”、盈利能力上的“加法”和政策综合效应的“乘法”并用，经济效应当可想而知。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之六
但是这些政策在落实的过程中困难重重。究其原因，小客户服务的成本高、效益低，对国有大银行来说，确实很不划算；在国有企业、政府投资也需要大量信贷资金的情况下，国有大银行当然要首先满足国有大企业、政府大项目。因此，要从根本上解决小微企业融资难的问题，应该培育一大批能与小微企业“对接”的民营小银行，同时在利率上给予更加灵活的政策，从而建立与市场经济相适应的金融体系。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之五
促进小微企业发展的关键是金融体系的改革。我国现行金融体系有两大缺陷。一个是资本市场不发达；二是在银行体系内，大银行占主导地位，小型银行的数量很少，而且，银行服务的同质化倾向非常明显。
可见，缺乏对小微企业的贷款不仅阻碍这些企业的成长，而且造成我国宏观经济的扭曲。允许更多的小型银行、特别是民间银行进入正规金融体系，是一箭双雕的改革措施。小型银行的风险高，但它们失败之后对社会的影响也小；其它国家的经验表明，只要监管到位，它们的风险可以限制在可控的范围内。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之四
政府在扶持小微企业发展方面，也应更有作为。除了尽可能降低小微企业各类行政、税收负担外，还应加大金融扶持，鼓励社会创新、创业，为小微企业创造更好的发展环境。如，在金融方面，给小企业的资金价格可以采取“随行就市”的方式，根据“收益覆盖风险”的原则，真实反映银行在小微企业提供信贷中承担的风险及成本，强制运用行政手段拉低小微企业的融资成本，那么对于银行来说理性的选择显然是选择安全边际更高的大型企业，最后，小微企业还是贷不到款。为避免融资成本过高，政府还可以适当给予贷款补贴。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之三
除了扎扎实实落实好国务院6条支持小微型企业的金融措施外。工农中建四家大型银行一定要在内部机构上成立中小微型企业信贷部，专司中小微型企业信贷投放、管理工作。并且，把大型银行支持小微型企业信贷投放工作作为业绩考核的内容之一。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之二
因为资本的趋利性，注定了商业银行的“嫌贫爱富”，小型微利企业和大企业一起去向银行贷款的话，小型微利企业几无胜算。所以，即便银根不收紧，小型微利企业想要从银行贷到款，也是千难万难。因为从银行贷款，要有担保、抵押、要有标准的财务会计报表，而这些，小型微利企业几乎都没有。现有商业银行体系下，小型微利企业很难通过正常渠道融资解渴。[详细]
“支持小微企业发展”系列评论之一
小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强三个特点。对中国这样一个人口大国、一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家，充分发挥小微企业的功能尤为重要。
我国有13.7亿人，劳动力人数近8亿，是美国总人口数的2.6倍，超出欧洲总人口数一倍多。从国际经验看，以我国当前的GDP，能吸容5亿多人就业已属奇迹。美国和欧元区GDP超过中国一倍多，但吸容的就业人数各自也就一亿多。就业吸容力差距如此之大原因何在？关键因素是小微企业自筹资金创业经营吸收了大量就业。[详细]
