2012年1月29日，南京锁金村，占道经营的小贩抵挡不住城管队员“围观”眼神开始撤摊。王路宪 摄

　　1月29日，南京锁金村一处路口，10多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。据了解，当天是春节后上班首日，节日中占道经营的商贩们已回到开门营业的农贸市场里，但有少数摊贩仍滞留在路边做生意，在城管执法时软磨硬扛，城管队员便采取围观执法的方式，盯走摊贩。（《扬子晚报》1月30日）

　　这种执法方式被网友称为“眼神执法”，有人赞成有人反对。那么，这种执法方式究竟是进步还是消极执法？且看正反方论辩。

　　正方：执法进步 值得肯定

　　宋莉：笔者认为，这种“拿眼神杀死你”的沉默执法，看似有些搞笑，其实是一种执法的进步。南京城管用具有“杀伤力”的眼神“盯”走了占道经营并影响交通的摊贩，这种“强势围观”的文明执法避免了双方的言语冲突甚至是肢体冲突，体现了执法者与违法者的一种理性面对。这种执法方式的转变，应该得到社会的认可的。全文

　　里工：毫无疑问，围观执法不能包治百病，它具有极大的局限性，对诸如私搭乱建等更高“水准”的违规现象，恐怕就显得无能为力了。我们甚至难以褒奖围观执法是一种善意的表达，要知道眼神并不都是柔情似水，那种挑衅的眼神很难说不是一种暴力。可是，围观执法毕竟杜绝了鲁莽无礼的动手行为，总归算得上是一种纠结中的进步。全文