余丰慧

    上海市房管局日前强调：房价降幅超20%，需要重新备案。上海市的这一措施也被不少人解读为全国首个“限降令”。（11月9日 中国经济网）

    上海强调这一政策，大致出于两个原因：一是上海部分楼盘因大幅降价而遭遇老业主“围攻”，引发不小纠纷，为了做好预防降价引发的矛盾纠纷，需要提前掌握开发商的具体降价幅度，以便及时处理。二是出台所谓“限降令”还真“有法可依”：早在今年5月，上海市发展改革委发布的“一房一价”实施细则中便规定,网上房地产报价允许有20%的可浮动幅度。这种浮动，包括涨价，当然也包括降价。降价超过20%需要重新备案，上海市房管局只是再次重申既有政策而已。但是，笔者认为，无论如何上海房价“限降令”都不合时宜。

    中国楼市调控任务十分艰巨，一直到今年9月底，房价都维持在拉锯僵持状态。而真正有所松动、让市场看到房价下降曙光的，也就是10月份以来这一个多月时间。然而，这种价格松动的基础仍然很不牢固，对调控的不利因素仍在出现，比如：宏观经济出现回调，地方政府土地出让金大幅减少，以及各地真真假假的“房闹”搅局等。这表明，如果楼市调控的“口风”稍有松懈，一些地方和开发商很可能借机炒作，导致刚刚有所松动的房价重拾升势，对抗楼市调控。

    作为国际大都市，作为一线城市的重点，上海房地产市场价格走势是全国的风向标。上海的一举一动对全国影响特别大，示范作用非常强，很容易被全国各地效仿。无论上海出台的“房价下降20%，需要重新备案”规定的出台背景如何，被解读为全国第一个“限降令”也并不牵强。值得警惕的是，一旦上海敢于出台政策要求房价限降20%，其他城市就可能敢于出台限降15%、10%、5%的“限降令”。

    更为关键的原因在于，此类做法很可能给市场、给民众带来“心理暗示”：地方政府并不希望房价下降，地方政府并不是真心进行房地产调控；过了这阵子调控风头后房价还会报复性上涨，调控终将走回头路。这可能改变市场和民众刚刚确立的房价向下的市场预期，可能击碎市场和百姓刚刚对房价只涨不跌有所改变的心理。

    对于地方政府来说，落实中央要求没有任何借口可讲。为了宏观经济的健康稳定发展，地方在坚持楼市调控方面必须态度明确。在此大前提下，任何态度暧昧、语焉不详的做法和说法都难说是合时宜的。