G20伦敦峰会尽管已谢幕，然而，个中散发的烟味至今仍刺激着人们的心肺，这就是由法国总统萨科齐挑起的关于香港澳门为“避税天堂”的指责。对于此，出席会议的中国国家主席胡锦涛据实据理“舌战”获得与会者的赞同，成功捍卫了香港澳门尤其是香港作为国际金融中心的美名，赢得港澳同胞和华人世界的赞扬。

    但是，事情似乎并没有因中国对不实指责的“舌战”划上圆满的句号。应该说，“避税天堂”的争论仍在持续进行。

    何谓“避税天堂”？一般也称为避税港或者避税区，是某些国家和地区专门提供一些避税的空间和机会，让其他国家纳税人从事贸易避税活动，从而给本地带来丰厚的税收及其他相关收入。按照这个解释，显然，税务历来透明的香港澳门是扯不上“避税天堂”这个黑名单的，萨科齐的指责显然失去理据，站不住脚。但是，不能由此得出香港澳门对“避税天堂”现象可以高枕无忧。值得欣慰的是，作为香港现任特首曾荫权在4月3日公开表示，特区已计划今年就公开个人税务资料问题修订相关法例（见《新京报》2009年4月5日）。这就表明，对于萨科齐的指责，尽管香港予以回击，但仍然从从防范的角度进行筑防火墙。

    谓之“公开个人税务资料”，也就是对个人税收进一步完善公开制度，接受公众和国际社会监督吧。人们之所以盯住“避税天堂”现象乃因某些地方“避税天堂”吸纳全球资产。有消息云，在“避税天堂”至今吸纳了至少10万亿美元金融资产。有分析人士称，假若能抽出这10万亿金融资金，可以有效帮助全球抵消金融危机。法国、美国等国家之所以盯住“避税天堂”，除了他们的文化视角之外，被本国经济困局折磨也是直接原因。

    “避税天堂”实质上是税收不透明。而今，菲律宾等国因拒绝履行国际通用税收标准被列入“避税天堂”的“黑名单”就为国际社会所关注。另外包括瑞士、卢森堡、比利时等38个国家和地区被列入“灰名单”。“黑名单”是指税收不透明。“灰名单”在税收上也表现有些不透明。那么，避免“避税天堂”现象的出现，就需要按照国际通用税收标准，实施税收统一。应该说，在税收问题上，中国从2004年起已建立起比较完善的反避税制度，新企业所得税及其实施条例都专门用一章规定了避税制度。最近国家税务总局还颁布了《特别纳税调整实施办法》。反避税制度的不断健全为中国进入世贸以来树立了良好形象，也为中国为反避税方面在国际发言中增添了含金量。

    说到这里，中国人尤其是商人可能会把避税与招商引资联在一起。应该说，出于地方多招商的目的，沿海一些地方曾一度进行了减税免税的尝试，但最终不成气候。主要原因是中国税务实行国地税分开并垂直管理，地方无权对税收进行干预，这十分有利于保持税收政策的严肃性。

    “避税天堂”说到底是事关公平公正问题，世贸游戏规则精神是公平公正。一个国家地区出现“避税天堂”就阻碍了公平。因此，制止“避税天堂”就是要维护公平。G20会议关于“避税天堂”的争论已向世界发出了坚定不移推进公平，维持公平的声音。（亦菲）

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