信息化时代“驻外办”已无存在必要_新华网评

近日，山东省潍坊市不久前将包括驻京办事处在内的所有驻外办事处全部撤销。在市场经济体制日益完善的今天，“驻外办”这样的起源于计划经济时代的办事机构还是否有继续存在的意义，大量的“驻外办”又将何去何从？对于这一现象，北京大学政府管理学院的李成延教授在昨日的《新闻1+1》栏目中表示：现在是一个信息化
社会、网络时代，驻京办是完全可以撤销的。

　　撤消驻京办完全可行

山东潍坊撤销11家驻外办事处，引起舆论一片叫好声，缩减驻外机构，节省政府开支，李成延教授认为，潍坊驻京办正式宣布撤销，具有标志性的意义，同时也给了我们一个启示，北京这些驻京办是完全可以撤销的。

李教授表示：这些驻京办的撤销可能会有一个时间过程，因为以前已经习惯于这种有驻京办和北京关系的工作，当然它需要有一个过渡过程。但是我觉得现在是一个信息化社会，网络时代驻京办那么重要吗？我觉得没有这个必要了，现在地球都是一个地球村了，难道中国就这么远，需要一个驻京办专门来联系工作，我觉得可能是一个奇异的地方。所以我觉得潍坊撤销驻京办就告诉我们，全国在北京的驻京办都可以撤销。

　　政府低调，舆论关注

潍坊撤销驻京办，潍坊政府部门低调处理相关事宜，却引发了社会诸多评论，李成延教授认为地方政府这一处理方式很好，政府做事就应当低调。

李教授说：我觉得这个很好的，为什么呢？第一，潍坊撤销了驻京办，它是走在前面，是第一个这样做的，所以它怕引起不同的反响，尤其怕引起对它的一些指责，当然他做这个事情一定是低调的，我觉得这是很正常的。另外，政府做事就应该保持一个低调，而不应该做了以后大张旗鼓得去宣传，好像通过这个做成一个什么形象工程一样，我觉得这都是不对的，是虚的。另外一个方面，我觉得这个低调还要看到一个现象就是撤的以后可能会对他们在工作上会有一定的影响，你说一点影响我觉得不可能，为什么呢？驻京办的存在就有它一定的合理性，因为在一些方面，尤其是在五六十年代，七十年代、八十年代这个历史过程当中，的确驻京办是起到了一些好的作用，但是另外一方面，随着现在的发展，你都可以看出来，驻京办在北京的花销越来越大，地方政府也是不堪压力，怎么办，它就要改变这个局面，怎样改变呢？我觉得潍坊的改变走在前面，它会造成一定的影响，同时可能会工作带来一些不方便，所以它就有可能采取低调的办法，慢慢去处理、消化这件事情。我觉得这个做得很好。

市场经济体制拒绝“跑部钱进”

在计划经济时代，国家很多资源都是配给制，驻京办的存在是有它的价值的，但是随着社会的进步，市场经济体制要求公平竞争，而这种公平的竞争不是要靠驻京办完成。

李教授进一步表示：“跑部钱进”是一个这么多年不断被媒体曝光的问题，甚至在审计署审计各个部委钱的违规挪用的时候，大量的和驻京办都联系在一起，所以这些问题的确让我们看到”跑部钱进”这样一个现象，但是另外一个问题我们也要看到，中央是控制了资源，但是你不能因为中央控制资源，就可以到北京跑资源，因为中央控制了资源这是中央集权体制必须要求的，中央的财政是集权的，中央的政治体制是集权的，这是符合中国的国情，要完成这样一个体制的运作，我想中央会有一些政策，把该分配的资源一定会分配下去，而且它是一个公平的，公正的，尽管有一些领域可能不太公正，但是逐渐的会恢复，达到一个平衡的过程。如果大家都通过驻京办到北京来分割，瓜分这个资源的话，就会造成整个工作失衡，甚至是不公平，跑得多的关系强的，找到更大的官的，可能得到的钱更多，分配的资源就会更强，我觉得这是不公平的。另外一方面，市场经济要求公平，而市场经济体制下，它在招商引资、在经济发展过程当中我觉得都要保持一个公平的竞争，这种公平的竞争不是要靠驻京办完成，是靠市场有它的规律，我们搞经济的人自然会掌握市场的规律，完成这样一个掌控，而不是需要驻京办来完成。所以我觉得这个驻京办在一定的时候，这两个问题也可以解决，逐步的就可以一步一步地撤出去。