亦 菲 作者文集
扩大内需是中央应对全球金融危机的重大决策。而出台“十大措施”斥资4万亿元的计划更是在全国乃至全世界引起广泛关注。来自媒体的信息显示,各地为着争取项目,纷纷派员涌向国家发改委进行申报。国家发改委相关负责人解释说,由于时间紧,对于项目将“特事特办”,以加快审批速度,但是基本的程序绝不会放松。(11月14日《新京报》)
“特事特办”是改革开放时期官员的工作新风。数十年间,“特事特办”已一纸风行,国人耳熟能详。对于从计划经济走过来的人们而言,“特事特办”是提高工作效率的一个象征。确实,改革开放中存在这样或那样的问题,会遇到这样或那样的矛盾,假若都按照以往习惯性思维,慢吞吞办手续的话,既浪费时间,也可能会错失发展良机。
然而,如果监督、管理不到位,“特事特办”也可能成为某些人乱办事乱决策的借口。在此之前,打着“特事特办”旗号而违法违规的项目已带给我们诸多教训。
在扩大内需的工作中之所以要警惕“特事特办”变味,既有着此前的一系列教训,也由于时下某些官员的“政绩冲动”。拉动内需既是中央应对金融危机的决策,也是广大公众所期盼,同时对某些官员而言,也是一个建立“政绩”的时机。不排除某些官员为着“政绩”需要,钻“特事特办”的空子,以“特事特办”为由越过程序,逃避公众和相关部门的监督。在这样的“特事特办”之下,往昔那种“项目上去,干部倒下”的现象恐怕还会上演。
因此,对“特事特办”我们需要理性看待,更需要坚持科学发展观和依法办事的规定。令人欣慰的是,为规范中央投资资金使用问题,国家发改委副主任穆虹指出,国家发改委已征求有关部门和地方意见,制定并印发了紧急落实新增1000亿中央投资的工作方案,在此方案中明确了资金的投入方向、安排的原则、建设任务的分工和责任、工作的程序和各项管理的要求。这表明,国家发改委所说的“特事特办”只是针对提高部门工作效率而言,决不是松弛监管制度。
扩大内需事关亿万民众的生产生活,关系国家未来经济走向,它需要我们坚持法治精神,不能因为特殊情况,就对“特事特办”变味曲解。
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