他因在城市管理方面闯出“徐州城管模式”而全国知名，仕途曾经一马平川。但他又利令智昏，胆大妄为，千方百计利用权力寻租，导致2.6亿的住房公积金无法收回；他私生活腐化堕落，同时与多名女性保持不正当的两性关系……他就是徐州市住房公积金管理中心原主任庄玉斌。（7月4日 红网）

    又一个巨贪倒台，群众自是拍手称快。一方面，这说明反腐败从未放松；另一方面，为党为国为民又除了一害。

    不过“称快”之后，仍然很悲很无奈——在高压反腐姿态和形势下，在各级各部门一致努力创新制度预防腐败的语境下，贪官搞腐败缘何胜似闲庭信步如同探囊取物一般？笔者分析认为，原因有两个方面。

    其一，一把手的权力仍然处于难以监督的绝对地位，从而沦为贪官搞腐败的得天独厚的先决条件和天然资源。这种现象只不过在庄玉斌身再一次非常“典型”地呈现。2003年，庄玉斌大刀阔斧实行干部聘任制。与其说这是一次人事改革，倒不如说是一次“发财”契机。“你不好好干，我调你到县里去。你要会来事，我让你当领导”。庄借任用干部变相索贿。该中心中层干部刘力（化名），因和庄走得比较“远”，在干部交流中被发落到徐州某县，直到刘送钱后，才调回。庄不仅滥用权力捞钱，还滥用权力玩女人。庄玩女人的手法是，利用一些女同志有求于他的心理，通过一些手段，和她们发生肉体关系。碰到性情刚烈的女子，遭遇拒绝后，庄则会千方百计寻思给对方“小鞋”穿。总而言之，庄不仅把公权力完全变成自己的私权，而且，把手中的权力玩得像耍戏法一样，想怎么用就怎么用，想怎么捞钱就怎么捞，想怎么玩女人就怎么玩，毫无阻挡，也没有人敢说半个“不”字！为什么？一把手权力太大。

    其二，预防腐败制度尚未健全，漏洞四处洞开。本来，徐州住房公积金管理中心的钱一直存在中国建设银行。庄为了捞钱，无视“住房公积金实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则”，他借整顿公积金中心银行账户的机会，采取“多点开花”的办法，把公积金存储到了多家银行。一些银行为吸收存款，都不同程度地“孝敬”庄。庄除了利用“多点开花”存储公积金捞钱，还利用其他手段捞钱。2003年，庄为了2%的好处费，将1亿元国债交由闽发证券公司购买托管业务，致使8500万元国债处于高风险状态。庄把住房公积金当成自己的私钱，想怎么管就怎么管，想怎么用就怎么用，暴露了住房公积金管理存在巨大的漏洞，暴露预防腐败制度缺失现象非常严重，暴露对权力的监督还很不到位。当然，庄随意动用住房公积金同样也反映了一把手权力太大的核心问题。

    庄不仅把公权当私权，把公款当私款，任意枉为，而且还恬不知耻地说，“我平时收钱收惯了，实在控制不住自己。”好一句“我平时收钱收惯了，实在控制不住自己”，不仅暴露庄的贪婪心态，更暴露一把手权之大和腐败漏洞之大。因此，说来说去，腐败一再重复发生的原因，关键在于约束权力尤其是约束一把手权力的制度体系还没有建立或健全，监督一把手仍是反腐败的一个重点和难点。因此，预防腐败，当务之急是如何借贯彻《五年反腐规划》之际突破这一体制性障碍。（王捷）

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