徐经胜   作者文集    

    “一向不太起眼的大米和面粉成了新的走私品种，粮食走私成了一种新现象。就连世界头号大米出口国的泰国，也成了中国粮食走私的目的地。”近日，广州某海关工作人员告诉记者。（6月19日《广州日报》）

    今年以来，由于国际粮价暴涨，国内外大米价格相差悬殊。在这种情况下，国内大米成了一种价格上的“洼地”。但这种国内外价格倒挂现象，却诱发了多起走私活动。今年以来，我国深圳、拱北、昆明、南宁、杭州等多个海关陆续查获多起粮食走私出口案件。这给国内粮价保持“洼地”带来威胁。

    如何保护国内的粮价“洼地”，须注意三个方面。首先要加大执法力度，严厉打击各种粮食走私活动。海关，是防止粮食走私的最后一道防线，如果这道防线把得不严，国内粮食便会大量流失国外。因此，海关部门应不负人民的重托，加强监管监督，不给走私分子任何可趁之机。

    其次，要筑牢政策保护这一“高地”。2007年12月20日起，我国取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税；2008年1月1日起对原粮及其制成品出口征收5%－25%的暂定关税等。随着国际国内形势的发展变化，对规范粮食出口方面的政策还须进行完善。

    最后，还要注意理顺国内的粮价体系，择机适度提高粮食价格。一段时期来，中国的粮食价格不但较为便宜，而且农用物资价格较高，农民种粮实际收入不大，种粮“不合算”已成为一些农民的共识。虽然，近年来国家加大了对“三农”的投入力度，农民获得的种粮补贴增多，但从根本上看，农民种粮的积极性依然没有得到根本性好转。当前，物价上涨压力较大，提高粮价确实不是时机。但从长远来看，适时、适当提高粮价、理顺价格体系，对于促进我国的粮食生产，确保国内粮食安全至关重要。

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