去年，北京的新文化街做了一次大型“外科手术”，改造地下污水管道。工程历时两个多月，路面上的疤痕还没痊愈，今年又再次开膛破肚，原因是埋煤气管道。工程开工也有两个多月了，目前还没有结束迹象。

    一条街道两年上了两次“手术台”，这在北京并非独一份。头发胡同去年改造了地下污水管道，现在又正在开挖埋装通讯管道，裸露的黄土被雨水冲得到处都是泥。这种做法既给当地居民的日常生活和出行带来不便，也造成资源和财政上的巨大浪费，施工产生的灰尘更是严重影响了空气质量。

    早在2005年8月就开始实施的《北京城市道路管理办法》中，就有新建的马路5年内不能“开拉链”的规定；2006年7月，在回答市政协委员“为什么新建的马路老被开拉链？部门之间谁也不跟谁搭话？”的问题时，有关部门负责人再次明确表示在新建、改扩建道路工程中，实行先地下后地上的原则，新建的道路5年内不得批准挖掘工程。可为什么这种现象还依然存在？□王志武 


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