当前，我国粮价虽然只表现出温和上涨，但必须居安思危—— 
 
    2007年，我国粮食实现了23年以来的首次连续4年增产，总产量提高到10030亿斤。再加上这几年经过粮食改革，粮食流通体系已经基本健全，形成了国营、个体私营等到多种成分、多种渠道，多元化、多形式的粮食流通体系。

    目前，国家粮食储备充足，粮食供应充裕，粮食安全系数达到了30%以上，远高于世界粮农组织确定的17%—18%的安全线；市场价格基本稳定，粮价只表现出温和上涨；农民得到更多实惠，成为“世界粮食狂飙中的安定绿洲”。

    然而，“喜中有忧”，我们必须居安思危。当前，要冷静“三思”：

    一是从深层次思考扶持农业和粮食的长期性。

    迄今，我国农业基础仍然脆弱，农民收入依然低下，农村面貌还相当落后。解决“三农”问题在长时期内都是全党工作的重中之重。

    从中长期粮食产销变迁趋势看，我国有“五个不会变”：人口逐年增长不会变；耕地面积逐年减少不会变；全国对粮食的需求量逐步增长不会变；两种资源、两个市场相互依存、相互制约的潮流不会变；以自力更生为主解决粮食问题的方针不会变。这些规律决定：全国粮食需求呈刚性增长，整体处于“紧平衡”状态。我国农业和粮食必须居安思危，采取扎实措施，有效增强粮食综合生产能力，在5亿吨总产量的基础上继续稳定持续提高。

    前不久，国务院决定，2008年再采取10项扶持农业和粮食生产的重要举措。这是着眼全局的治国理政之策，是富有远见、及时而必要的强农、兴粮之举。它体现出党和国家对促进农业粮食生产持续发展的决心和信心，是居安思危、依靠自己解决本国吃饭问题、确保国内粮食安全而采取的扎实行动。

    二是从当前市场价格上涨压力思考“两防”的必要性。

    目前，我国经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨转变为通货膨胀的危险性依然存在，价格上涨的压力更加明显，农业稳定发展和农民持续增收的难度加大，以及在民生领域存在的影响社会和谐的因素等都不可忽视，亟待解决。

    我国近年来价格调控表明：国民经济越发展，越需要继续加强农业和粮食的“双基础”地位；社会流通越活跃，越需要加强和规范市场秩序；市场化程度越高，越需要加强市场监管；发展越快，越需要关注和保障低收入群体的生活。保障市场有效供给，抑制通货膨胀，有力完成“两防”任务，避免价格大起大落，维护社会稳定和人心安定，促进社会和谐，实现今年经济社会发展目标，任务还很重。

    三是从国际环境因素思考应对全球粮价飙涨的紧迫性。

    从长期看，世界经济还将保持增长的基本趋势。但是，必须清醒看到，我国经济发展面临着严峻挑战和潜在的风险：世界经济发生波动或增长放缓的可能性加大，经济上不测因素增多；美国次级房贷危机发展前景需要拭目以待，对本国及一些经济体带来的消极影响不容忽视；国际资源性产品和农产品价格仍居高不下，甚至可能继续上涨；“粮荒”蔓延到世界许多地区，不少国家粮食供求关系紧张；在国际贸易中，针对我国的贸易保护主义进一步抬头，贸易壁垒更加严厉。

    面对复杂多变的、不确定的国际因素，我国必须有足够的认识和清醒，切实做好应对更加复杂困难局面和各种突发事件的准备。其中，极为重要的一条就是，“手中有粮，心里不慌”，拥有13亿人口的大国必须依靠自己解决吃饭问题。这要求全国必须万众一心，上下拧成一股劲，抓紧农业和粮食生产不放松。

    （丁声俊   国家粮食局科学研究院研究员）

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