毛建国    作者文集

    5月1日起，根据《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，北京所有体育馆、商场营业厅、出租车等10类公共场所将禁止吸烟。据悉，北京市控烟检查员将从6万人扩容至10万人，对于违反禁烟规定的个人可处以10元罚款。然而，三天下来，竟然无一罚单。（中新社 5月4日）

    “三天无一罚单”，这说明什么？以检查员的说法，“我们重在劝阻吸烟人员在公众场合不再吸烟，烟民们十分配合。”这或许能说明吸烟人员和检查员之间相互理解之情渐涨，或许还能说明宽容之风日盛。然而，换一个角度看，这也说明执法不严。

    在一个信息高度发达的时代，我认为每一个烟民都应会知晓吸烟的危害。这时候的宣传，作用虽有，但极其有限。所谓“乱世须用重典”，在泛滥的吸烟氛围中，只有左手执罚单，后手执鲜花，才可能推动禁烟向纵深进展。

    很多人都羡慕国外良好的无烟环境。据悉在国外很多城市，吸烟是被上层人士排斥的。如果你在路上或餐馆夹起香烟，几乎所有人都会对你投来鄙视的目光。这离不开国民的高素质，但这样的素质，并不仅仅是宣传来的。据美国媒体1月８日报道，为保护儿童和青少年免遭二手烟危害，美国加利福尼亚州政府日前颁布了一项禁烟新规定，禁止驾车人在载有未成年人（年龄在17岁或以下者）的汽车内吸烟，违者将被罚款至少100美元。据介绍，加州近年来已陆续颁布了一系列禁烟法律，其中包括严禁在公共场所吸烟等。 如此重罚，对国外良好无烟环境的形成不无裨益。

    有识之士早就指出，在中国推行禁烟，在一定时期内，必须以重罚为基础。其实，国内许多城市早在十几年前就曾有过禁烟规定，北京也早在1996年就出台了禁烟规定，但笼统的限定范围再加上温柔的人情执法，效果甚微。如果劝阻有用，那么又何必出台规定呢？既然出台规定，并且明确可处以10元罚款，那么为何又不严格实施处罚呢？这种人情化执法，让人怎能对“无烟奥运”不产生担心呢？

    也许检查者认为，刚开始说服教育为主，以后再严格执行规定。这种人为设定“缓冲期”，对规定的严肃性具有极大冲击，这也是一直以来，法治社会建设的人为阻力所在。既然已经定下从5月1日起实行，那么就应该不扣不扣严格按照规定执行。如果把政府的“禁烟令”，只当成是禁烟宣传，那么不仅无助于推动禁烟活动的深入开展，也必将导致公民对规定丧失敬畏感。这样的规定，还是不要也罢。

    禁烟规定或许有“缓冲期”，在奥运会不足100天的今天，“无烟奥运”却没有缓冲期。正如有识之士所言，禁烟还需有效的法律制裁手段。同样，更需要检查人员不折不扣的执行。须知，罗马不是一天建起来的。

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