石敬涛    作者文集

    国家统计局今年5月份会拿出2007年全国新的城镇职工工资数。该统计数字和过去不同，私营企业员工的工资数据首次纳入统计。根据地方目前已经完成的调查，将私营企业员工的工资纳入整个城镇职工工资数后，预计人均城镇职工工资新数字将比以往大幅降低。“但是考虑到数据的敏感性，是否公布新数仍需要斟酌。”一位统计专业人士说。（4月10日《21世纪经济报道》）

    私企员工工资数据首次纳入城镇工资统计，本身就是一种进步。尽管只是一小步。无论是以前的“高”，还是现在的“大幅降低”，其实都无法改变国民真实的工资状况。只不过，这一小步可以让统计更科学地反映现实境况。

    不可否认，在以往的某些关系国计民生的数字统计中，常采取“选择性统计”，或者以户籍制度为划分依据来进行统计，以各种理由刻意将一部分国民群体排斥在统计范围之外。比如全国职工工资统计、就业和失业率统计、人均可支配收入统计等，将自由职业者、个体经营者以及农民工等群体排斥在外。这种“选择性统计”，虽然可能会得出一个体面、好看的人均数字，但是也往往导致城镇居民收入水平等统计数字的“虚高”，难以科学、真实地反映现实情况，从而对科学决策和公共政策的制定产生误导。

    更为重要的是，“选择性统计”并不仅仅只是一个简单枯燥的数理统计问题。诺贝尔经济学奖得主贝克尔在其《歧视经济学》中强调：“歧视在经济上不仅对那些受歧视的人有害，而且对实施歧视的人也同样有害。”能否实现“全民统计”事关国民权利认定和国民待遇惠泽。将一部分国民排斥在统计范围之外，可能意味着淡出公共政策的关爱范围，可能意味着农民工等弱势群体一如既往地处于“少人关心少人问”的尴尬境地，意味着城乡二元结构樊篱的打破更为举步维艰，意味着长久以来的“歧视性统计”难以得到纠正。而显然，这种“统计歧视”与当前中央提出的科学发展观及建设“和谐社会”的主基调是格格不入的。
    
    私企纳入城镇工资统计是一种进步，但仅仅只是一小步。下岗职工，自由职业者，个体经营者以及农民工等国民群体，依然不在统计范畴。其它很多方面的重要统计也基本如此。因此，笔者期待公共管理部门能够正视现实，顺应民意，及早改变统计口径和统计方法，早日实现“全民统计”，使全民皆享数据统计“国民待遇”成为现实。

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