据监测，去年沪上报刊的公益广告版面率为0.35%，电视公益广告时间率为2.7%。公益广告质量堪忧，让人印象深刻的公益广告屈指可数。就此现状，上海工商部门最近出台一项指导意见，要求媒体发布的公益广告数量不得低于商业广告的3%。(4月9日《新华每日电讯》)

    当前造成公益广告很少，受众无印象的原因固然是多方面的，但主要有：一是媒体不愿腾出时段、版面刊播公益广告；二是不少公益广告投放到午夜时段或非重要版面，结果在一些读者、观众心目中造成公益广告少的现象；三是部门之间缺乏协调，加之对公益广告认识不足，导致目前我国公益广告处在一条断裂的链条上。复旦大学教授俞振伟一语道破问题所在：“在经济利益和专业素养背后，是公益价值观的缺失”。

    其实，公益广告不只是政府行为，也不是单个部门的行业行为。在日本，公益广告之所以搞得比较好，就在于公益广告协会，投资方、专业广告公司、媒体等联合在一起，与政府相关部门保持密切联系。这样的组织形式，保证了日本的公益广告是整体性的社会行为，

    当前，要扭转公益广告市场的疲软状况，首先要从公益广告本身着手。正如俞振伟教授所说，“没有创意力量的广告等于白做”，“应该让公益广告和商业广告比一比，看谁更有创意”。其次要有适当的激励机制，以引导社会各界共同关心支持公益广告事业。第三是需要央视和各级党报党刊等新闻媒体在发布公益广告上，为其他市场化媒体作出表率。（刘纯银）

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