世贸组织总干事拉米为何担忧

随着次贷危机影响不断深化，美国经济面临衰退的考验，并波及全球。与此同时，美式贸易保护主义又开始回潮。在美国大选中，有候选人打出有关贸易保护的竞选牌。世贸组织总干事拉米近日多次表示，他最担忧的是各种保护主义重新抬头，而美国经济下滑会助长这股风势，对全球贸易和经济增长造成严重损害。

拉米并非多虑。美欧贸易保护主义总是紧连着本国的宏观经济变化，每当其经济陷入困局，贸易保护主义就会上升。近几年，国际产业转移加快导致世界贸易不平衡矛盾凸显，贸易摩擦日渐增多，特别是新兴经济体对外贸易快速攀升，被美欧等发达国家普遍视作威胁，正如经济学家史蒂芬·罗奇所言，“发展中国家出口的任何增长都会变成引发贸易战和保护势力扩张的源头”。发达国家一方面更频繁地使用反倾销、反补贴等传统贸易保护手段，一方面高筑技术壁垒、信誉壁垒，有的还试图通过干预他国汇率政策等来获取本国经济利益。值得注意的是，一些发达国家出现了主要针对新兴市场和发展中国家的投资保护主义倾向，限制对基础设施、高新技术、能源、金融等领域的投资，甚至把经贸问题政治化。这使中国汇率政策、贸易发展、对外投资等遭遇的外部阻力明显加大，也给宏观调控提出新课题。

去年全球约1/3反倾销案瞄准了中国产品，自1995年起中国连续成为国外对华贸易摩擦的最大重灾区。美国一年多来即发动8起对华反倾销反补贴合并调查，频率之高，前所未有，并就所谓“中国贸易补贴”向WTO提出诉讼，涉华贸易摩擦从产品、企业等微观层面延伸到宏观、制度层面。美国商务部还宣布扩大对华出口管制范围，另将中国知识产权保护、金融信息服务等诉诸WTO争端解决机制。倘若美国经济衰退已成定局，美欧国家对中国的汇率变化、出口政策和相关经济因素将愈加敏感，“保护主义”会打着种种旗号扑面而至，加码施压，对此必须防范在先，积极应对。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾经感慨：“迄今为止的贸易条款都不是公平的，它们不利于发展中国家。”而贸易和投资保护主义正在加剧天平的倾斜，制约着新兴经济体在全球竞技场的发展空间。事实上，当中国等发展中国家以巨大勇气投身自由贸易的大海，笑迎风浪奋力搏击，那些在海里游泳多年的老牌运动员却又爬回到贸易保护主义的岸上。多哈回合谈判一波几折进展缓慢，就集中体现了贸易保护主义的抬头。不过，总体看，在国与国经济越来越相互融合相互依存的今天，“保护主义”似乎显得越来越影响有限。各国政策的主流仍是贸易投资自由化和市场开放，人为设置的壁垒逆转不了全球经济的前行步伐，尽管在破“壁”过程中要付出一些代价。2008年注定是世界经济极不平顺的一年，尤其是新兴经济体面对的外部风险大于内部风险，外部挑战多于内部挑战，人们期盼贸易保护主义别再给世界经济雪上加霜。当然，期盼毕竟是期盼，拉米的担忧却不会只是担忧。（龚雯）