4月1日，国家发改委价格司成本处处长唐铁军在出席“2008城市水业战略论坛”时透露，各地已经将水价列入涨价目录，会在今年择机推出水价涨价的措施。至于各地上涨水价的幅度问题，唐铁军透露，具体价格调整是由地方政府来做，国家发改委只做监管工作，但提出了附加条件：与CPI、地方人均收入等指标挂钩。（4月2日《21世纪经济报道》）

    当前物价一直高位运行，百姓的日常生活成本随之明显增加。早在1月中下旬，发改委甫一启动《城市供水定价成本监审办法》而涨价尚未提上日程时，人们就曾热议不断，纷纷呼吁“对水价进行科学约束，依然在等待一个第三方监管机构”。倘若真如唐处长所言，作为人们日常生活绝对必需品之一的水，而今也加入了涨价的行列，那么，势必将影响到每一个人，每一个家庭，也将再次触动民生困顿的敏感神经。

    今年1-2月份，全国CPI上涨幅度达到7%以上，国务院提出了今年全国将CPI稳定在4.8%的任务。3月8日，温家宝总理在政府工作报告中强调，今年要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源类产品价格，“要从严控制，防止轮番涨价”。水价是政府可以控制的少数影响CPI走势的产品之一，今年CPI控制压力原本就比较大，倘若水价上涨，CPI控制压力无疑将会随之增大。另外，据悉，今年电价等其他资源类价格也排在涨价产品的队伍里。一旦水价“合理上涨”成为现实，其他资源绝对不会“袖手旁观”，“轮番涨价”是再明显不过的趋势，控制CPI的政策将成为一纸空文。

    在高调支持“水价上涨”者看来，“由于水价一直被政府作为一种福利，所以水价一直保持偏低的水平，从而造成了水务公司的经营状况的不佳，无法调动水务企业的积极性，抑制了整个水务产业的发展。合理的水价有利于促进从原水，到供水，再到污水处理的整个产业链上各部分快速发展，能够有效的提高水资源的利用效率”。

    这种看法具有一定的合理性，却也有不言自明的盲目性：首先，它看到了价格机制的调节作用，却忽略了水作为一种关乎国计民生的特殊资源，在自发的市场价格机制运作之外，更需要对其以宏观的民生视角加以考量，一定意义上而言，它必须是一种“福利”，而非政府的“盈利手段”。其次，在夸大价格机制自发作用，漠视民生的同时，它也混淆了问题的实质，即把水资源 “福利”性的价格要素，夸大为该产业发展不合理，乃至是污染等严重后果的罪魁祸首，这就有信口雌黄之嫌疑了。而事实则是，消费者的不断增加的帐单未必就能意味着问题的解决，一个毫无理性规约的价格机制，恰恰正是产业发展不合理——垄断化，资源了利用不合理——污染浪费严重的诱因之一。

    比较微妙的是，法改委虽然端出了“烫手山芋”，声称“会在今年择机推出水价涨价的措施”，但旋即又把它扔给了他人——“至于各地上涨水价的幅度问题，具体价格调整是由地方政府来做，国家发改委只做监管工作”。

    如此，“水价上涨”还是一笔不折不扣的“糊涂帐”。所谓的“公允价格”或“合理价格”依然令人无从捉摸。在此语境之下，地方政府大可以糊涂了之，对“等待一个第三方监管机构”无果、作为终端消费者的普通百姓而言，恐怕只有毫不含糊地为这笔“糊涂账”买单的份了。而所谓“与CPI、地方人均收入等指标挂钩”的“附加条件”，听起来就像一句笑话，谁都心知肚明：“羊毛出在羊身上”。（司振龙）

相关文章：