毛建国  作者文集

    深圳一位市民在香港吐痰被罚款1500元，他将罚单放到网上引起人们热议。多数人赞同香港的做法，并希望深圳也实施类似规定。（4月1日《南方都市报》）

    如果我们进行一下空间转换，倘若此事发生在内地其他城市，包括与香港毗邻的深圳，后果可能完全相反。近日，深圳市召开环卫工作会议，表示深圳环卫部门将探索环卫委托执法的新路子，赋予环卫管理人员50元以下当场处罚权，以惩处随地吐痰和乱扔垃圾等不文明行为。消息甫出，反对声一片。2007年，杭州市发布通告，规定对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，一律处以50元罚款，同样遭到了公众的一致反对。

    香港吐痰罚款1500元，不但远远超过杭州的处罚标准，相信也超过内地任何一座城市的处罚标准。然而，在这一事件中，不仅局外人认同香港的做法，就连当事人自己也称，“我本人也挺赞成这种做法，只是当时太累了，脑袋不太清醒，而且视线范围内又没有看到垃圾桶。”

    耐人寻味之处就在于此，为何人们都认同香港的处罚标准呢？同样是罚款，但香港与内地还是有很大不同，也就是说香港的罚款是有看点的。

    首先，香港的环境与吐痰行为水火不容。而看看我们身边，也许硬件设施与其不相上下，但在软实力方面却与之相差甚远。大街上垃圾随处可见，绿化带破损更是习以为常。在这种环境下，似乎随地吐痰也就算不上什么了不得的事了。

    其次，从罚款的目的讲，香港罚款是为了改善城市环境，是为了告诫人们下次不再犯错，而我们在很多时候仅仅是为了罚款而罚款。这就像交通协管员一样，一方面政府聘请大量交通协管员协助维护交通，另一方面这些协管员的工资却要从罚款中出。于是，我们看到了这样的现象，面对交通违法行为，协管员不是去积极制止，而是掏出相机拍照，以便开出罚单。这是一种恶性循环，这种方式对于改善交通环境没有任何裨益。

    同样是吐痰罚款，香港罚1500元人人喊好，内地城市罚50元却人人反对，这是由于香港在罚款之外的功夫做得好。近年来，内地很多地方政府都去参观香港、澳门的城市环境。出去学习固然很好，可是千万不要只学会了重罚，而忘记了罚款之外的功夫。

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