上海浦东新区交管部门近日拟定了祭扫线路图供市民参考，以应对高峰产生的交通需求矛盾。同时，相关部门将于3月29日至4月8日，临时开通扫墓公交线路。（3月24日《新民晚报》

    清明是国人十分看重的传统节日。有媒体报道，今年上海清明祭扫人次将达到700万、车辆52万辆左右。在这么集中的时间里如此大的出行量，说“直逼春运”毫不为过。相信不独上海，全国各大城市在清明期间，“堵”都将是热门话题。因此，如何有效“消堵”便成为摆在城市管理者面前的一道不能不解答的考题。

    笔者以为，像上海一样增开临时公交，在消除拥堵方面，至少有以下几个好处。其一，公交的“大容量”，可以使市民更便捷更安全地出行；其二，可以让很大一部分自驾车者选择公交出行，从而增加单车运输容量，提高路面通行速度；其三，可以让更多市民不再选择打的、拼车扫墓，既节省开支，方便出行，也减少了车流量。

    据了解，大多数城市公交的线路、车次等，几乎都是“一成不变”的。消闲时是这么多车，繁忙时也是这么多车。所以，将闲线减车，忙线增车，就是城市管理者应该做的工作；另一方面，还可“征用”比如单位、长途汽车运输公司乃至旅行社等社会相关“闲置”的车辆，并对其相关损失给予政府补偿。在非常时期，就该采用一定的“非常手段”。进一步说，城市短期交通运输高峰是会经常出现的。例如春运、清明以及一些大型活动期间，甚至有些线路在某个时间段也会出现“肠梗阻”，从现实来看，数小时“走不了”式的拥堵，在很多城市中也都不同程度地存在。

    一段时间、包括数小时内“走不了”式的交通拥堵现象，理当被城市管理者视为一种“突发公共事件”。要有效应对城市交通中的“突发公共事件”，就需要建立起能让市民方便快捷出行的公交“临客”机制。只有这样，当我们再次面对诸如春运、清明之类短时间集中出行高峰时，才可以做到“手中有车，心中不慌”。（邓学志）

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