余丰慧　作者文集

    3月22日，国家统计局局长谢伏瞻在“中国发展高层论坛2008年会”上发言中指出，要调整理顺务工和务农收入的比价关系，加大对农业的补贴力度，防止务工收入的过快上涨，导致价格与工资的螺旋式上升，降低劳动力成本所推动的通胀压力。

    从谢伏瞻的讲话内容看，是在讲我国如何应对国际经济形势变化，应对世界经济不确定性加剧时，谈到短期应对政策中的第二条讲到上述话语的。谢伏瞻把农民工收入过快增长作为导致通货膨胀的一个原因，并提出为了减轻通货膨胀压力，必须防止农民工收入过快增长。

    不可否认，劳动力成本增加的确会加大物价上涨压力，但农民工涨工资绝对不是引发通胀的主要原因。在我国这轮物价上升中，从成本推动方面分析，主要是原材料价格上涨过快导致物价上涨。从人力成本要素看，农民工工资确实提高了，但这种提高是由于过去工资太低，导致出现“用工荒”后，企业才迫不得以提高农民工工资，这是市场行为，而且这种上涨是必要的，是好现象。降低人力成本不能把眼睛盯在刚有一点儿提高的农民工身上，而是要盯在那些工资长期过高的垄断企业员工身上。

    当前，务工和务农收入的比价关系确实存在问题。前段时间，笔者深入到农村、菜市场对蔬菜等农产品供应进行了一些调查。结果发现，根本原因是一个生产、供给减少的问题。当前在农村从事农业生产的劳动力非常少，青壮年劳动力都进城打工了。许多农民异口同声地说，一个青壮年到城里打工，好歹一年也能挣个一两万元甚至更多。而在农村种粮、种菜辛辛苦苦一年也赚不了几个钱。我们注意到，国家统计局公布的2007年农民人均纯收入是4140元。现在农村老弱病残人员多，农产品种植面积大大减少。再加上农业是一个弱势产业，农产品价格不稳定，市场波动大，农民种植风险很大。但是，务工和务农收入比价偏离度大，主要是务农收入太低，而不是农民工工资太高的问题。纠正两者比价偏离度，应该是大幅度提高务农收入，而不是“防止农民工工资增长过快。”

    农民工收入与务农收入相比较确实是高一点，但是，在生产要素中与资本、管理以及技术相比较，要低得多。提高农民工工资是纠正我国劳动力待遇长期偏低状况的需要。从政治上讲，是落实中央提出的让广大人民共享发展成果的切实之举。从经济上讲，有利于启动内需，扩大消费，转变经济增长方式。有利于解决由于分配不公导致的“低收入者消费倾向高，但能支持消费的资金有限；而高收入者消费倾向低，投资意向高”的现象，有利于使中国经济走出“投资增长过快导致产能过剩，导致外贸出口过大，导致外汇储备过多，导致货币增发过快，信贷投放过快，投资增长过快”的怪圈。从对外贸易上讲，有利于促进解决对外贸易严重不平衡的状况。

    实际上，这一轮以猪肉、粮食、食用油价格过快上涨为标志的通胀，农民在价格上涨中得益并不大。主要是农业生产资料，如：化肥、薄膜、农药、柴油等价格上涨推动的，上涨的利益还是工业企业得了大头。解决农产品价格上涨的根本措施在于扩大农业生产，增加农产品供给，而要扩大生产、增加供给，必须让农民从农业生产中得到好处、增加收入。年收入只有4140元，一个月不到400元的收入水平，怎么能留住农业劳动力，让农民有积极性扩大生产呢？一方面，国家要继续加大对农业、农民种植的补贴力度，另一方面要调整农产品成本构成结构，利用国家政策导向减少农业生产资料成本，提高农民种植收入。

    一句话，扩大农业生产、增加农产品供给，减轻通货膨胀压力，应该在增加务农收入上、调动农民种植积极性上做文章，而不是在防止农民工工资上涨上动脑筋。

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