十一届全国人大一次会议昨日（18日）在京闭幕。胡锦涛主席发表讲话，要求新一届国家机构工作人员切实做到“四个坚持”：坚持民主法治，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持清正廉洁，要“干干净净为国家和人民工作”。在此后与中外记者会见时，温家宝总理也就新一届政府自身建设，提出了三方面的看法，包括要保护人的自由、财产和安全，权力在阳光下运行，以及公共财政问题，强调“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上”。

    新一届国家机构整装待发之际，向海内外公开宣告“四个坚持”、“三方面的看法”，不妨看作是为新一届国家机构和新官员履职，定下了调子，既是对官员自身德行的明确约束，也是对国民的郑重承诺。

    这“七条政规”，出自国家主席和政府总理的明确要求，是对各级国家机构及其工作人员发出的动员令。坚持民主法治、以人为本、求真务实、清正廉洁，既是新一届国家机构工作人员普遍的从政之德，也应进一步结合不同具体情况，融入他们每个人都可依循的职业操守和公务规范之中。

    比如，目前存在的官员问责缺陷的问题。现实情况是，我国政府机构工作人员的辞职免职，大多因违法问题而发生，鲜有因政治道德原因而被处理，事实上造成“追究责任门槛过高”。在今年的政协会上，监察部副部长屈万祥已指出其中弊端。而“七条政规”，或许可以为严格追究官员的政治道德责任，提供了一个值得研究的参照谱系。我们也期待对官员的政治和道德问责，能尽快有法可依，并成为政治惯例。

    再比如，温家宝总理关于下一步加强政府自身建设的“三方面的看法”，已经初步勾勒出为民责任、运行监督和改革重点等施政策略的基本脉络。加入新一届政府的各级各类部门，成为“新一届政府一分子”，首先意味着对本届政府行政理念的认同。作为本届政府组成部分的各行政部门、地方政府及其工作人员，理应在每项工作中，以发展经济、改善民生为天职，以推动社会公平正义为良心，积极自觉地践行新一届政府的有关施政策略。惟有这样，才真正符合“新一届政府一分子”的角色，才是真正的服从上级、对本职岗位负责。

    从另一个角度看，“七条政规”在全国人大会议期间向世人宣告，无疑是对全体国民同胞的郑重承诺。君子一诺重于千金，国家一诺关乎国本。此前，人民网“强国论坛”曾推出“我有问题问总理”，数千万网民的问题集中于“12组民生词汇”：物价、就业、编制、退休、社保、户籍、教育、工资、房价、股市、腐败、农田等。所谓“民之所忧，我之所思，民之所思，我之所行”，“七条政规”，在某种程度上正是对民生问题的总体回应，同时也是破解这些难题的基本办法。人们期待，“七条政规”能够如民所愿，真正付诸实行，在民生改善的生动实践中，于国人面前展示这一庄严承诺化为现实的喜人景象。

    当然，“七条政规”不是公共管理者的专利。它是民心所愿，也是人民监督政府的尺子。人民监督政府，才不会“人亡政息”，而新一届政府的巨轮沿着“七条政规”的航向乘风破浪，更需要人民的有效监督，以使那些不符合“七条政规”和对之阳奉阴违的做法，无论是公开还是隐密，无论普遍还是个案，都能置于公众和高层的视线之中，从而有改进和纠正的机会。
 
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