中医医疗机构承担着重要的防病治病职责，并具有相对低廉的服务优势。但是，在财政投入不足的情况下，这却使得中医“简、便、验、廉”的服务优势反而成为劣势。

    以一个医生每天诊病二十人计，每剂中药5元－7元，一个医生每天的业务收入仅100元－140元。我们曾经调研一个乡卫生院，一位老中医，退休后每年退休费仅480元，他中风后无钱治病，卫生院将院内的树卖了500元给他治病，他临终前对他的孩子们说，“你们千万不要学中医，就是学医也不要在基层干。”

    目前，市场经济杠杆使越来越多的中医医院生存都很困难，不得不放弃了有很好疗效的中药饮片、中医特色诊疗技术等，而大量开展收费较高、见效较快的西医学检查、治疗和手术。中医医院的特色优势淡化，中医治疗率特别是中草药使用率逐年降低，住院病人采用中医药治疗的更少，长此以往中医特色将逐步丧失，增加患者的经济负担。

    为了保证中医医疗机构更好地承担起政府赋予的医疗服务职能，减轻民众就医负担，建议各级政府加大对中医医院的财政扶持力度。考虑到中医收费标准偏低，可按照国家中医药管理局关于中医医院分级管理标准中人员配置的有关规定，在与现行医疗卫生事业单位改革政策相衔接、编制核准的前提下，中医医院人员经费实行全额预算，提高定向或定额补助标准，保证开展中医医疗服务的办公和业务开展经费，使中医医院的基本生存得到保障，更好地保持和发挥中医药“简、便、验、廉”的服务优势，减轻患者的医疗负担。

    同时各级政府必须设立中医事业发展基金，拨出中医专款经费，用于基础性设施改善、人才培养等工作，在重点医疗卫生项目建设和发展规划以及农村卫生服务体系建设与发展规划当中，都必须将符合条件的中医医院纳入建设的范围，并适当地给予倾斜。（陶思炎） 

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