二中全会公报讲，全会审议并且通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。马上要开的人大会议要讨论国务院机构改革方案，这应该是社会上议论了一段时间的“大部制”！

    什么是大部制？中国的大部制是怎样个大法？实在是很想知道，但是看不到这个方案。近年老提与时俱进，社会发展，分工细化，新技术、新工种、新服务不断出现，管理部门走向综合，从小到大，从偏重微观管理到更重宏观管理，也应是与时俱进嘛。

    中国的政府机构，尽管分分合合，总体上还是向“大部制”走的。听说，五六十年代，管工业的部委，从一机部、二机部，到七机部，多去啦！后来没有那么多“机部”了，但还有什么轻工部、冶金部、纺织工业部等等，再后来这些部都没了，变成了国家局、行业协会！再往下，连“国家局”的资格都没了。当然，也有合了又分的，如农林部分为农业部、林业部（林业局）的，但总趋势是合多分少。社会分工越来越细，管理如果也是越来越细，那一二百个部委也不够！那样的话，咱老百姓缴上去的税收，养公务员还不够呢！

    卯足了劲合并部委，只允许合不允许拆分，也不对！从前几次机构改革来看，工商管理、新闻出版、质监等适应市场经济发展的管理部门，增加或者升格，都发挥了很好的作用。该合就合，该分就分。既然上上下下不断在议论“大部制”，本次机构改革的亮点应该是“合”，将某些相近的合并管理。不管是大能源、大交通或者大……依我看，只要它有利于把我们国家的经济调控顺顺当当，没有或者少些更少些起起伏伏，有利于改善老百姓的生活，增加老百姓的票子、财产性收入，房价同收入相比更低些，让平头百姓和小官员们办事更顺畅、顺心，能够实实在在解决普通群众最关心的现实问题，让坐机关的人少些、办事更快些有效些，这样的机构改革就是科学合理的，符合科学发展观的！

    十七大提出政府机构改革，我原以为大部制是再下一届政府的事了。没想到，十七大才结束4个多月，二中全会就审议并通过了《国务院机构改革方案》，真是相当地快！联想到政府在重视环保、节能减排等硬指标提出不久就有一定成效，“能”还是被节了，“排”也被减了，应该相信这次机构改革是动真格的，是做了认真调查研究的，大是大得科学的合理的，是值得期待的。(魏　峰)

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