都喊国际接轨，印花税咋就不接轨

    黄栀梓　作者文集

    针对近期沸沸扬扬的印花税下调传言，一权威内部人士2月27日在接受本报采访时默认了记者的提问，并表示自己了解事情的整个情况。但对于具
体的下调时间表，他表示非常敏感，不予透露。尽管记者4次致电，他均拒绝了记者进一步采访的要求。多位分析师对记者表示，“印花税下调那天也是股市探底之日。”（2月28日《国际金融报》）

    股民们对于去年5月30日财政部将我国证券交易印花税税率由1‰上调至3‰还记忆犹新，但半年多过去了，舆论对于降低印花税的呼声却越来越高。自去年11月中旬以来，我国股市一直振荡走低，在近15万网友参加的投票中，高达98%的人认为应该下调印花税，这里面固然带有股民对自身利益的诉求，但从保持我国资本市场健康发展的角度来看，当前下调印花税也是很有必要的。而从有关人士的“四缄其口”来看，有关部门对于民众的这种呼声和诉求，显然要比去年上调印花税时谨慎、迟缓得多。

    正是由于去年我国调高了印花税税率，我国证券交易印花税收入去年才飚升到2005亿元，比2006年增长10.2倍，而去年上市公司分红的总额才只大约1800多亿元，比印花税还要少205亿元。尽管近期出现股市下跌既有国际的也有国内的多方面原因，但这与我国现行的证券交易印花税税负过重，股市在大牛市资本市场状态下仍处于“零和交易”，投资者入市不能获取上市公司的分红收益，只能博取差价，股民因此而对股市失去信心也不无关系。在这种利益格局下，政府及有关部门降低印花税的政策出台，为何就比当初上调印花税显得要谨慎、艰难得多呢？

    我国是当前全球收取证券交易印花税国家中税负最高的国家，世界上绝大多数国家收取证券交易印花税都是单向征收，仅我国和澳大利亚是双向收税，而在美国、日本、德国等国家对证券交易都是实施免税政策。可见，我国对证券交易实行单向征税、甚至减免税政策也是与国际惯例接轨。在经济日益全球化的今天，我国在各个领域里不是都提倡要与国际接轨吗？那么，我国在证券交易印花税的征收上，为何就不能早日实现与国际接轨呢？

    党的十七大报告提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。居民通过购买股票获息分红也是增加财产性收入的一条途径，而降低印花税正是让利于民，促使我国股市回升，增添股民投资信心，争取更多获利分红之举，是落实党的十七大精神的一项具体措施，为何就不能早日实施，而非得让广大股民在一阵阵惊悸与恐慌中备受煎熬，对政府及有关部门产生更多、更强烈的抱怨情绪呢？

    政府及有关部门的“政策救市”应该是一个渐进的过程，在这方面已经采取了一些措施。但笔者认为：在近期采取发生新基金、限制上市公司恶意再融资行为等措施对于股市的回升与上扬收效甚微的情况下，降低印花税应该不失为下一步的“救市”良方了。