孙晓波   作者文集

    近日，昆明市委办公厅、市 政府办公厅联合发通知，对公布的领导电话，有关人员不认真接听，责任人将被问责。同时，昆明市决定市委书记、市长工作电话在原来公布电话的基础上，各再增加1部电话，新增两部电话主要在工作时间外接听。（《人民日报》2月21日）

    春城昆明随着市委书记仇和的到来，昆明人特别是党政部门的机关干部明显感到了带有强烈个人执政风格印迹的变化，昆明伴随着“仇和”二字，在全国各大报纸广播电视网络等媒体上，隔三差五地频频登台亮相。

    2月16日，仇和在《昆明日报》上公布全市副处级以上领导干部包括他本人的电话号码，这在中国是“破天荒”的第一次，再次引起轰动效应，以至于出现了“昆明纸贵，一报难求”的奇观。可是公布不久，便有2/3的领导电话“没有人接听”，电话公布之初便遭遇“梗阻”和“板结”。不过，仇和并没有因此“和稀泥”，随后立即公布了不接听电话追责的决定，誓将此项民心工程进行到底。

   就是这样一位个性官员，给官员带箍，为百姓开闸。无论是其治下的百姓，还是全国的公众，对他的一举一动、一言一行给予高度的关注。其治下的官员，恐怕都能感到一种现实的压力和潜在的压力。不可避免地，也会听到各种不同的声音，有的为仇和喝彩，有的为仇和担心，有的对仇和此举不以为然。然而还有一种是无声的抵抗与抵制，这对于一个改革者来说，其实也很平常。

    一些热情的公众，迫切希望仇和的改革举措能改变官场的一些不良习气，给百姓带来实实在在的好处。一旦改革举措受阻，各种议论甚至是非议、非难等就会铺天盖地而来，有的说且慢为仇和喝彩，有的说仇和“很真很冲动”，有的说仇和不识时务，还有的说仇和在作秀，不知是为仇和着急，还是要看仇和的笑话。但是，每一项改革的成功都需要时间，都需要运筹，并非是一蹴而就，即使是对于仇和那样的个性官员而言。因此，不如理性地留给仇和一些时间和空间，对能否取得好的效果，先拭目以待。

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    为老百姓办事的正常程序，应该是自下而上和分工负责的；只有办事员办不了的事情，才请示领导决定。如果老百姓不知道找谁合适，各级单位都设置了办公室等综合机构，既有电话，又有值班人员，既可以代转民意，也可以临时指路。

    昆明市这一次大规模公布领导电话，就是试图以政治强制的方式推行依法行政、以破坏原有工作程序的方式建立行政效率。这显然是一对矛盾，结果究竟怎样，不容乐观。其实，昆明市完全可以沿着法治的轨道，规范党政机关的行为。何必留着现成的法律和党规不用，而另起炉灶呢？为什么不理顺人员分工负责的关系，而偏要把领导干部拴在电话线上呢？ >>全文

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