广州市人大常委会正在制定的《广州市城市管理综合执法条例》今日起在网易上向网民征求意见,接受网民的公开评点。在门户网站上进行地方性法规立法的公开民调,在广州立法史上尚属首次(2月15日北方网)。
尽管是一部地方性法规,但在正式通过之前将草案专门放在网上等待网友“拍砖”,这种做法还是值得称道
。 网民的意见并不能代表全部的民意,但网民的意见至少代表了一个群体的民意。在我看来,等待“拍砖”就是等待民意。一部法规从产生到实施,离不开专家意见,更离不开大众意见。从某种意义上说,大众的意见甚至决定着法规实施的成败,毕竟法规要靠大众来遵守。
由于没有身份的暴露, 网民们的“拍砖”有时候会是激烈的反对声;有时会是无理取闹之声,甚至会是蛮横粗暴的骂声,但更多的是理智的声音。他们会从自己的立场、角度出发,发表自己的真知灼见。我特别赞赏广州市人大的做法——每条意见都有专人收集,“不会封杀网友的任何意见”,“听到反对的声音本身就是民主立法的一部分”。如此海纳百川,最终必然对法规的实施有利。
广东省卫生厅副厅长廖新波博客中有张照片引起热议,廖新波在与一个贫困家庭一家人聊天时雨大了起来,旁边的人为他撑起了伞。照片一出,引来网友一片批评之声。面对批评,廖新波在博客中原文照录了网友的批评帖子并自我检讨,还在另一篇博文中称:这些评论确实是非常好的礼物,你专门去问卷都没有这么真实的评论和这么多积极的回应。廖新波写博客和回应网友,其实是在与网民沟通、互动,也是与民意互动。一位干部能够注意与民意互动,体现出的是以民为本的胸怀。
这与广州市人大的开门立法有异曲同工之妙。政府是为民服务的,对于民众的意见当然要积极听取。而在互联网发达的今天,网民们的意见自然不应该被忽视。其实,不论是立法还是政府工作,都应该虚心听取民意,将民意作为重要的工作依据。但历来就有的“从群众中来,到群众中去”优良传统却在许多时候,被某些干部忽视了。
等待“拍砖”就是等待民意,但愿“等待拍砖”能成为普遍的自觉行动。(王军荣)
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