石家友 作者文集
日前,《党的文献》授权中国共产党新闻网独家发布的文章,介绍了邓小平同志开展调查研究的鲜
明特色。文章列举了上个世纪50至80年代邓小平基层调研的若干实例,指出邓小平求真务实的领导作风和工作方法,体现在调查研究工作中的鲜明特点就是“问数字”、“爱算账”。他到各地调查研究,常常通过算账了解下情,通过算账摸清建设进展、发现存在问题、纠正工作失误,通过算账为重要决策的制定与实施提供具体依据。
所谓调查研究,就是人们深入现场进行考察,以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动。它是人们认识社会、改造社会的一种科学方法。恩格斯当年曾对英国工人状况和工人运动作了周密的调查研究,写出《英国工人阶级状况》一书。长达40年创作《资本论》的过程,就是马克思对资本主义社会进行调查研究的过程。毛泽东曾提出“没有调查就没有发言权”的论断,并且运用马克思主义的立场、观点和方法,调查和研究中国社会的历史和现状,把马克思主义普遍真理同中国革命实践结合起来,进而提出了指导中国革命的理论和方针政策,赢得了革命的胜利。作为党的第一代中央领导集体重要成员和第二代中央领导集体的核心,邓小平同志在参与作决策和最后拍板之前,都喜欢问问数字、算算细账,也就是要认真搞好调查研究。他认为,只有这样,所作出的决策才是慎重和可靠的。他历来反对轻率地“拍脑袋”,凭想象作出决策。长期的领导工作实践中,形成了自己独特的调研特色。
可以这样说,扎实的调查研究,是领导干部决策拍板的前置程序,同时也是领导干部领导能力和领导作风的具体体现。
反观今天有的领导干部,他们同样每年也要开展一些调研活动。但他们调查研究的目的,不是了解下情、发现问题,而是为自己拍脑袋做出的决策寻找依据。他们往往在调查的过程中也记录一些数字,但对这些报喜不报忧的数字采取的是“拿来主义”,喜滋滋地写进调研报告中,而不是根据常识和逻辑有所筛选,有所过滤。他们在调查研究的过程中也很会“算账”,只不过他们算的是自己的“政绩账”、“升迁账”。他们的调研活动,讲究的是前呼后拥的排场、一溜小车的风光,以调查研究之名,行走马观花之实。可以想见,这样的调查研究,会收到怎样的实际效果。
邓小平同志说,“数字中有政策,决定数字就是决定政策”。算账里面有战略,数字里面有政治。当前,我国正处于一个前所未有的历史转型期,各种各样的社会问题、民生问题层出不穷,机遇与挑战互相交织。这就要求各级领导干部行使决策权之前,首先要做好调查研究的工作。要像邓小平同志那样,多问问数字、勤算算细账,真正了解下情、摸清实情,真正祛除私心杂念,让调研与实际合拍,从而增强决策的科学性,使决策经得起实践检验。
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