电煤惜售是发国难财还是另有苦衷

王石川作者文集

一场罕见的冰雪天气突然侵袭我国，大交通受严重影响，电煤供应频频告急。一些电厂电煤库存低于7天的警
戒线，电力供应面临巨大压力，19个省份先后拉闸限电。历时已久的煤电之争再一次极端地暴露在这场大雪中。煤炭供应变得更加紧张，价格也随之飙升。知情人士告诉记者，由于电煤利润相对少一些，很多煤炭企业不愿意出售电煤。许多大型煤炭企业纷纷投资建设煤化工基地，导致出售电煤减少。（2月5日《广州日报》）

消息甫出，犹如一石激起万重浪，网民怒不可遏，以各种愤恨之词表达不满。这种心理可以想像，毕竟灾难当前，在电煤畸缺、非加大煤炭供应不能缓解煤电告急的现实语境下，任何囤积居奇、趁机抬价的行为都是不能原谅的，都会令人备感寒心，于是网友们纷纷指责煤炭企业是发国难财。

在全国众志成城抗击灾害的当下，大家应戮力同德，有钱的出钱，有力的出力，有条件的出条件，而不是落井下石，拖抗灾的后腿。惟有这样，才可能尽快祛除灾害，将灾害的影响减至最低。在这个关口，某些煤炭企业突然跳将出来——嫌利润低不愿意售煤，显得分外刺眼。这样做势必会加重煤电告急的紧张局面，使当前抗灾大势雪上加霜。

此前，关于煤炭价格上涨的命题已引起热议，煤电联动价格改革的呼声也日高一日。电力巨头以及代表电力企业的中国电力企业联合会纷纷上书国家发改委，建议适时实施煤电联动，即提高电价。事实上，涨价的说辞值得推敲，正如有业内人士指出的那样，比起前几年，发电企业成本确实在增大，但几大发电企业的利润都在增长，而且幅度不小。这一次，煤炭企业又磨刀霍霍，拿涨价要挟国人，委实让人痛恨。因为煤炭企业继续涨价，势必加重发电企业的压力，提高电价将是他们转嫁压力的直接通径，最终埋单的还是消费者。

当然我们必须看到，煤炭企业不愿出售电煤的背后，涉及巨大的利益博弈，包括煤、电厂、电网之间的利益博弈从来就没有停止过。早有业内人士指出，煤电之争的根本原因并不在于供求关系，而在于体制问题。除了电煤放开和电价管死这一制度矛盾外，缺乏统一的协调机制和管理部门也是重要原因。因此，简单地让煤炭企业让利，并非根本之策，不解决体制性痼疾，就不能釜底抽薪的解决问题。如果强迫煤炭企业单纯低价售煤而罔顾其他，也不公平。解决电煤之困，既需要权衡各方面利益，同时要有明确的思路，拿出足够的勇气，站在国人福祉的高度，从全局出发调整原有的利益分配格局。

日前，国家发改委表示：如果出现煤炭价格涨幅过大、过快等大幅波动现象，不排除价格部门制定相关措施进行调控。此举释放出了一个积极信号，表明了中央部门对煤炭价格上涨有足够的预期。笔者期待，若煤炭企业继续不愿出售电煤，相关部门应及时介入。同时，中央部门不能简单地叫停煤炭企业涨价，应利用这次契机，积极推进资源能源行业的改革。