徐经胜    作者文集

    “全国最大是事实，世界最大是目标！”“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”在辽宁省西丰县东北土特产品交易中心正在建设的二期工程墙外，几幅红底黄字的宣传标语格外醒目。据西丰县官方的资料，交易中心总征地面积22万平方米，总建筑面积48万平方米。另据东北土特产品交易中心网站有关介绍，该交易中心总投资6.5亿元。西丰县所属铁岭市一位领导曾这样评价交易中心的建设：“举全县之力作了大量卓有成效的工作”，“大思路、大手笔、大气魄”，“经济发展理念与构想超前，值得肯定”。（1月17《中国青年报》报道）

    一个贫困县，有勇气追求“世界最大”，自然值得称赞。但是，追求“世界最大”也是需要底气的，如果底气不足，那就是典型的“吹牛皮”。资料显示，2005年，西丰全县社会生产总值为18.6亿元，财政一般预算收入完成5408万元，农民人均纯收入2950元，城镇人均可支配收入4150元。这些数字就说明一个问题：西丰县的底子还很薄，还缺乏足够的财力打造“世界最大”。更为关键的是，西丰县打造这个“天字号工程”并没有得到老百姓的认可，很多西丰市民将其视为“好大求全”的面子工程。

    既然如此，西丰县为何还有胆量追求“世界最大”呢？

    首先，权力驾驭了民意。投资达数亿元的工程，本应该充分听取民意，在民意的基础上再进行决策。但从报道来看，追求“世界最大”的民意基础显然不足。此外，该交易中心的销售工作很大程度上也是靠政府“摊派”，依仗着权力的强力而得以进行。缺乏民意的有效监督和约束，权力往往就变得至高无上、无所不能，这或许也是西丰县敢以追求“世界最大”的原因之一。

    其次，利益冲动的必然结果。西丰县提出了一个超常规、跨越式发展的目标：到2010年，全县经济总量达到66亿元，地方财政一般预算收入达到1.8亿元，均在现有基础上实现翻两番，年均增长30％。钱从哪里来呢？管理者的思路是：经营城市，并且把经营点放在城市最大的资源——土地上，盘活土地资产，为城市建设培育“第二财政”。有了这样的利益冲动，就自然有了打造“世界最大”工程的勇气了。

    盲目追求“世界最大”，或许暂时能够博得一些“名声”，取得一些政绩。但是，如果这个“世界最大”脱离了本地实际，脱离了当地老百姓的承受能力，那又什么实际意义呢？造成的苦果最终还不是老百姓埋单？在这个问题上，笔者认为地方政府部门特别是领导干部，还是应该认真思考，慎重决策为好。

    到贫困县倾力追求“世界最大”

    到现在，交易中心已开业近5个月。但记者在1月12日~14日下午2时到4时间，数次来到交易中心，偌大的市场，几乎看不到几个顾客。偶尔穿行的，都是市场商户或保洁人员。但多位商户向记者确认，此时属当地土特产品消费旺季。

    “这一行，多数做的是固定客户的生意，不会有什么人上市场来买。”一位商户解释。

    “你看我的门插着呢！你说我能有多少营业额？”B区一位女商户听到记者询问商铺营业额当即笑了。另外一位经营蘑菇、榛子等土特产的商户则向记者确认，他每日营业额不足30元。

    政府为何强力介入拆迁

    有时候，说话都是一种奢侈

    有时候，说话都会成为一种奢侈。

　　当地人告诉我，机关单位已经开会，禁声。甚至连环卫工人也被召集起来，被告知“不要跟记者乱讲。”县委宣传部副部长刘凤义称，不接受任何采访，不提供任何资料。记者试图向县政府查询近两年的政府工作报告，县政府办公室拒绝提供这一本属于公开的材料。

    1月16日上午9时，记者在西丰县东北土特产品交易中心建设管理局采访结束后，被该局一辆黑色轿车尾随长达20多分钟。据了解，该局是西丰县为建设东北土特产品交易中心专门设立的部门。