截至2007年底，陕西榆林市仍有贫困人口50.2万人，其中仍有13.8万人未能解决温饱问题。与此形成鲜明对比的是，2007年榆林GDP达到635亿元，财政收入突破50亿。日前，在榆林市提高城乡居民收入座谈会上，市长李金柱说：“榆林很富，但老百姓却没钱，这让市长脸上无光。让老百姓过上好日子，是市政府今年工作的重中之重。”（1月12日《华商报》）

    众所周知：社会经济的发展是要惠及于民，要让所有人共享发展成果，如何惠及？如何共享？GDP的初次分配是主要途径。虽然近年来居民的收入确实在增长，但是其增幅远远落后于政府和企业，当经济增长的成果更多地被政府和企业所“共享”时，就很容易形成“国富民不富”的尴尬局面。其实，像榆林市市长所说的“财政富了，百姓却很穷”现象在全国其它地方也不同程度存在。君不见：每年在自然灾害中，倒塌的房屋首当其冲是民房，而政府大楼的却很少倒或不倒。“为官一任，造福一方”。如果GDP再高再好，居民却分享不到，这样的政绩又有什么意义呢？

    当前社会上有一个普遍的认识，就是观一个区域的贫富程度，农村的景象更具说服力，其实这也是和谐的真义——尽最大程度消除贫富差异，让所有人都能共享发展成果，归根结底是一种发展观念。由此说开去，还有另一个范畴和谐观值得注意，即有人所指出的那样，现在的危险并不是富人更富，而是穷人更穷。即使地方财政持续增长，如果不对富人增加的速度和贫困人口增加的速度加以控制的话，只能把我们社会拉向贫富差距愈来愈悬殊的社会，会给社会带来种种日趋激烈的冲击，换句话说，不能任由“贫者愈贫、富者愈富”现象持续下去。应该让贫困人口减少和富人增加统一起来，而不是让富人越来越多，穷人也越来越多。要知道：两极分化的社会不是我们所愿意选择的社会。这也是对地方政府科学发展、和谐发展的一个重要考验。

    如何避免“财政富了，百姓却很穷”这种尴尬局面呢？当前除了要在收入、就业、医疗、住房、教育等方面加大对相对贫困群体的投入外，还要保证中央政策在各地不折不扣地得到贯彻落实。记得有一位省长曾说过一句话：“人民政府要管公平”，这句话赢得了百姓的称赞。“人民政府要管公平”，意味着政府不仅要关心怎样把“蛋糕”做大，更要关注“蛋糕”的分配。“人民政府要管公平”，意味着在市场失灵的地方，政府决不推诿，要用强有力的“有形之手”实现社会公平。这就要求一方面让普通老百姓可以有平等机会通过自己的努力，成为富人。另一方面要在继续快速发展经济的同时，偏重于大幅提高穷人的收入，“并使穷人的收入增长，能够比整个国民经济的平均收入增长，或者说比富人的收入增长更快。”

    十七大报告再一次强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ”。我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会，社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。真心期待各级领导干部能成为为民办事实的好官！做一名对得起自己的良心和职责的好官！只有这样，整个社会才能长治久安，经济、社会才能实现真正的和谐，才是真正意义上的又好又快发展。(刘纯银)

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