殷国安 作者文集
中消协日前有消息称，参加手机国内漫游通话费降价听证会的5名消费者代表已经产生，并已上报国家发改委和信息产业部。（1月7日 华商网-华商报 ）
笔者原本对这次手机国内漫游通话费降价听证会充满了希望，但从当前情形
来看，估计又要失望了。 首先，关于听证会的主题，已由主管部门基本确定：只讨论降低，拒绝取消。这与国内广大消费者呼吁取消漫游费的愿望显然是相悖的。
其次，在降低漫游费的具体方案上，也基本上是由国家发改委、信息产业部和电信企业说了算。这次降价方案的提出，从5月份信息产业部公布用户意见调查问卷开始，直到专家组的建议方案提交给信息产业部，信息产业部同具体部门具体人员进行广泛协调，协调完毕后才制定调整方案。这就是说，在参加听证会的四方中，其他三方都参与了方案的制定，早已协调一致了，只有消费者代表直到开会前才能知道最后的方案。消费者即便提出异议又有何意义呢？
再次，从代表人数和产生的过程看，情形也不容乐观，一个最直接的问题是这几名消费者代表真的能代表大家发言吗？笔者深感怀疑。其一，从当前的报道看，消费者只有5名代表，专家、电信企业、国家发改委和信息产业部共有几名代表，我们不得而知。那么这5名消费者即使一致否认方案，能扭转整个局面吗？其二，消费者的产生由消费者协会推荐，他们按照什么标准，如何推荐产生，我们也一无所知，他们真是广大消费者的代表吗？其三，中消协说，对于代表选择的标准和目前上报的代表名字不方便透露，“最后还要由国家发改委和信息产业部确定，最终是不是这5个人当代表还不好说”。这真是奇怪了，代表选择的标准和中消协推荐的代表名字，居然还要向全国的消费者保密。
听证会的议题由上面决定，方案由上面制定，代表名额由上面安排，代表标准由上面确定，代表名单由上面批准……上面，就是国家发改委和信息产业部等相关主管部门。如此听证会不成了“逗你玩”吗？这还不如干脆由国家发改委和信息产业部发一个文件，让各地执行算了。搞什么听证会，既劳民伤财，又于事无补，不要也罢。
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