部门办学脱掉学历外套是进步

徐光木

中国人民公安大学,2007年考入的学生可能成为最后一批获得公安大学本科学历的学生。

中国人民公安大学,2007年考入的学生可能成为最后一批获得公安大学本科学历的学生。来源：南方都市报

对于2008年参加高考的高中毕业生来说，他们能够填报志愿的大学可能会少了几个——中国人民公安大学、中国刑警学院等公安部属大学将停止招收本科生。中国的警察教育培训体制发生重大变革，由学历教育向培训教育转变。也就是说，公安部属院校招的不再是本科生，而是本科毕业生。（《南方都市报》1月2日）

包括公安部门在内，中国除教育部门以外的政府部门办学在世界范围内可以算得上是一个特有现象，其特殊并不是体现在国外政府部门不办学，恰恰相反，国外政府部门往往热衷和擅长于办学，不过，他们的办学不同于我们的学历教育，而是在职人员培训，也就是职业教育。

应该说部门办学是否与学历挂钩各有利弊，如果部门办学与学历挂钩，那么，无形中就增加了这一职业的吸引力，因为就读于这些学校的学生不光一只脚踏进了该职业的门槛，此外也拥有了“通用的”毕业文凭。在唯学历至上的今天，披上学历教育外套的部门办学对学生无疑具有特殊的诱惑力。另外，在计划经济条件下，部门办学为弥补我国学历教育的能力的不足和总量的欠缺，充分发挥各行各业和各部门在办学问题上的积极性也曾发挥过积极而重要的作用，功不可没。

然而，我们更应该看到的是，虽然说部门办学有利于发挥部门的职业特点和长处，确保学生的专业和职业素质，让广大学生在相同的时间内既能够学到普通大学生所应该具备的理论知识，又能够培养和历练他们的职业素养，可谓一举两得。可这只是一种理想状态，计划经济体制下的部门办学虽然解决了当时学历教育的供小于求，同时也给当前我国部门办学现象的多、杂、乱现象埋下了隐患，特别是在我国高等教育跨越式发展的今天，部门办学现象已经严重影响到了现阶段国家对学历教育的统筹把握，影响到了学历教育的整体形象。甚至可以这样说，我国现阶段学历教育之所以总体水平不高，水平参差不齐，与部门办学得不到有效规范有直接联系。

另一方面，部门办学往往容易产生管理真空地带，给“钱学交易”提供滋生的土壤。部门办学名为主管部门与教育部门共同管理，实行双重管理体制，表面看是“婆婆”多了，而现实生活中往往会形成谁都有权管，谁都不愿意管的局面，或者说有利可图的领域抢着管，无利可图并且需要承担责任的领域却无人过问的不良现象。

所以，中国人民公安大学、中国刑警学院等公安部属大学将停止招收本科生为规范我国部门办学现象开了一个好头，既实现了公安教育职业化的转变，使他们能够专注于职业培训而不是学历教育与职业教育两者兼顾，这无疑有利于公安人员职业素质的整体提高，又给部门办学向职业培训的全面转变当了先锋、作了表率，因而具有深远的积极意义。