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争鸣:不要急着否定百强县评比
2007年12月06日 08:24:13  来源:东方早报
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    5日,国内一些媒体新闻评论的第一关注焦点是国家统计局取消了百强县评比。对此,不少媒体都表达了强烈赞同的声音,例如《惟GDP论的百强县评比早就该停》、《取消百强县评比,好》、《取消百强县评比是怎样的信号》。同时,一些门户网站也转载了这些文章。

    东方早报评论员在仔细阅读评论的消息源———12月4日
出版的《决策》杂志所载《2007全国百强县评比取消发布背后》一文后发现,百强县评比并没有被取消,充其量只是“2007年度百强县评比”被取消了。早报评论员以为,百强县评比不可能被简单取消,其理由如下:

    第一,“百强县”评比,包括“百强市”和“千强镇”的评选,其历史和现实的双重价值,首先体现为示范和引领的价值。县域经济在未来几十年间,仍然是中国经济大盘中最主要的板块之一。因此无论是早些年的“又快又好的发展”,还是于今强调的“又好又快的发展”,始终离不开县域经济的跨越式发展及发展之后的深度耕耘,离不开标杆的示范和引领作用,这是由中国的自身国情所决定的。

    第二,百强县的发展历程,也是改革开放以来中国经济得以连续29年高速发展的一个重要支撑。援引国家统计数据,在全国2800多个县中,2004年全国百强县的国土面积仅占全国全部县域面积1.3%,人口占全部县域人口7%,但GDP总和占到全部县域23.5%,居民储蓄余额占到24.5%……这组硬碰硬的数据背后,固然存在着资源的过度消耗和生态环境一定程度的破坏,但更多反映的则是百强县人民创造出不同县域经济发展模式及为此所支付的辛勤劳动。倘若认为百强县的发展成就就是惟GDP论的结果,不说论者武断,至少不够客观。

    第三,经济发展、民生改善、社会进步三者之关系从来不是彼此分割的。经济发展带动民生改善促进社会进步,后二者又反过来促进经济更快发展。这个发展与进步的逻辑关系,恰好在中国的百强县得到了颇具说服力的验证。以早报评论员的老家绍兴县为例,全县人口70万,作为百强县之前十强,2006年人均GDP近9000美元,农民人均收入超8000元,城镇人均收入超2万元,年财政收入超55亿元,教育、医保、社保及社会事业的各项发展指标,无不同样走在全国最前列。对这个结论,若有人抱怀疑态度,不妨深入当地作一番实地考察。

    第四,自1991年至今,国家统计局已组织过9次百强县评比。客观地说,从首次百强县评比开始,其评价指标就是综合性的,而不是惟GDP至上,何况在2000年前后,百强县评比曾因评价指标的调整而一度暂停。这就说明不同的发展阶段,评价指标本身也是“与时俱进”的。这反映出政府、社会包括市场主体法人,对县域经济发展内在规律的认识有个由表及里、由浅入深的历史过程。

    今天,随着人们对经济发展规律更深层次的把脉,我们开始追求“好而快”的发展,但诚如十七大报告所再次重申的,发展依然是中国未来几十年间之最根本的“硬道理”。既如此,百强县作为中国县域经济发展———也是中国发展的历史存在和见证,既不可能轻率否认,百强县之称就不会轻易取消。可以预计,在经过指标体系的科学调整后,百强县将继续作为一种发展的标杆存在下去,最多,它也许会换个新的称谓。

    早报就百强县评选的新闻评论发表再评论,不是意在和谁较劲。一个简单道理:今天的新闻就是明天的历史。任何事情,如百强县评比,都有一个发展和演变的历史过程,仅凭概念先行,给扣个帽子,得出简单化的结论,往往是有害的。百强县评比的核心理念是:发展才是硬道理。这一理念带有强烈的时代烙印,具有历史的合理性,不可轻易否定,但在当前形势下其内涵可结合科学发展观予以丰富。(鲁宁)

不同观点:

惟GDP论的“百强县”评比该停

“取消百强县”释放的变革信号

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