艾 琳 作者文集
《新京报》12月2日发表的评论文章
《“减税让利”应慎提》，笔者不用看就知道是财政部门的人所写。因为只有财政部门的工作人员，才会了解财政目前的困境，以及各级财政的困难。 但是，此文虽然从表面看很有道理，却回避了许多更重要的因素，没能从全局考虑问题，忽视了经济基础与上层建筑的关系，所以文章得出的结论有着明显的缺陷和偏颇。
按照经济发展规律，经济与税收的关系，决不应该出现财政收入连续13年远高于经济增长的现象。我国之所以能够维持这样一种现状，决不是作者所说的“政策性因素”，而是“行政性因素”，即行政手段操纵了财政收入的增长。从分税制实施时地方政府为了保所谓的基数，用财政贷款给企业缴税，到现在很多地方的寅吃卯粮、竭泽而渔，如果再考虑行政事业性收费的问题，很多企业，特别是中小企业，早已经不堪重负。甚至一部分中小企业，已经在沉重的税负、费负中消亡。
值得注意的是，作者在分析财政困难、透露财政压力的时候，却只字不提财政浪费、财政损失的问题。其实，这几年媒体、专家、学者等都曾反复披露、反复抨击公款吃喝、公款消费等问题。据报道，我国每年公款吃喝、公车消费、会议费、公款旅游、通讯费等已高达数千亿元之多，而且仍呈增长态势。我不知道，作者所在的财政部门是否也存在类似的问题。如果能够把这些本不该花的钱省下一半来，一年就是近万亿，那么，各级财政还会那么困难吗？还能说不该“减税让利”吗？
提出“减税让利”的设想，并不是谁一时心血来潮，而是一种从实际出发的积极政策措施。一方面，通过减税让利，减轻企业负担，让企业装上阵，就能够促进经济的发展，增加就业，增加职工收入，也可以适当让利于民，稳定市场物价，克服通货膨胀，维护社会稳定。另一方面，通过减税使财政收入增长适当放缓，迫使各级政府能够真正树立过紧日子的思想，能够按照“两个务必”的要求，厉行节约，减少浪费，减少损失，减少腐败。无论如何，我们不能眼睁睁地看着老百姓用心血、汗水创造的财富，在少数人手里被挥霍浪费。目前各级政府负债建设的现象仍十分严重，一个重要的原因就是财政收入增长很快，给了各级政府造成资金充裕、不怕花钱的错觉。因此，通过“减税让利”政策的实施，可以提醒地方政府，要规范政府行为，要统筹协调、可持续发展，不要盲目建设、盲目投资。
所以，笔者认为，目前正是减让利的最好时机。
“减税让利”请慎提
在全国财政收入规模逼近5万亿元的同时，中央政府还有2450亿元的财政赤字，地方政府的财政赤字（包括显性和隐性的赤字）到底有多大？恐怕没人能说个明白。据调查，全国仅县乡村所欠的债务有6000亿元之多，每年仅支付利息至少800亿元。如此严峻的形势，也更由不得我们随意“减税让利”。进入全文
呼唤一个“加薪减税”时代的到来
构建工资增长的长效机制，应作为有效启动内需、矫正经济内外失衡和国民收入分配失衡、促进国民经济持续稳定发展的一项关键性改革。
就减税而言，若实施必将起到“放水养鱼”、富企、富民以强国的作用。这方面，全国性的行动已经开始。《企业所得税法》及“实施条例”将于2008年1月1日施行。据国家税务总局官员介绍，新的企业所得税法将企业所得税税率从33%降到25%，而且规定小型微利企业的税率为20%，对高新技术企业设定了15%的优惠税率等，这些变化将带来减税的效果。据测算，2008年新税法实施当年我国财政减收大约为930亿左右。此外，人们还期待，目前的个人收入调节税(起征点偏低)的修改，也能尽快提上议事日程。进入全文
相关背景：财政部副部长：中国的宏观税负并不高
