“单向收费尚不可行”让人想不通

艾琳作者文集

信息产业部副部长奚国华18日表示，现在马上全部改成单向收费，尚不可行。老百姓的愿望可以理解，但一下子双改单这个行业接受不了，包括中国移动也没有50%的收益。

我们当然不能不相信主管部门领导的话，但国外的手机都是单向收费，国外的手机都不收漫游费，这又让人心生疑问：为什么人家支撑得了？

我不知道，奚副部长平时关心不关心时事。如果关心时事、经常看报、上网、看电视的话，有几则新闻应当看过、听过。

第一则新闻，据7月18日新华社消息，昨天（7.17），北京未办理全球通套餐的用户都接到来自北京移动短信。北京移动在短信中表示，将在下月为未办理套餐的全球通用户升级单向收费业务。

第二则新闻，据7月19日的新华网报道，上海全球通非套餐用户从7月初开始享受“单向收费”，即去电仍是0．40元／分钟，但来电通话全部取消。

第三则新闻，据7月28日的《南方日报》报道，从8月1日起，尚未办理套餐的全球通用户将自动升级为单向收费，这意味着，广东700多万全球通用户将全部享受单向收费。

也就是说，北京、上海、广东等省市的移动通讯，实质上已经开始“试水”手机单向收费。那么，为什么企业这样做了，政府管理部门反而制止企业这样做呢？

手机双向收费、收取漫游费等，一直是广大消费者反应十分强烈的事，也是社会各界议论的焦点。人大代表、政协委员也曾在全国两会上就此提出过很多意见和建议，建议取消手机漫游费、实行单向收费，有关部门也曾表示，正在抓紧研究商量办法。

然而，当电信企业适应民意，主动在一些地方实行手机单向收费的情况下，作为主管部门，不是去大力推动这项工作，反而对这项工作的推行提出异议，认为目前手机实行单向收费企业支撑不了，我们不知道，主管部门的屁股完全坐在企业一边是否合适？消费者的利益难道就不应在考虑之列？

现在看来，手机单向收费、取消漫游费等的阻力并不只是来自于企业，还有主管部门。如果用“小人”之心来度政府管理部门之腹的话，作者认为，信息产业部不支持电信企业取消漫游费、实行单向收费，或许有这样几种原因。一是电信企业每年的巨额利润，可以作为信息产业部的政绩。实行单向收费，利润下来了，政绩也就下来了；二是实行所谓的渐进过程，慢慢地实行单向收费，可以把政绩延续得更长，在企业和消费者中间更长时间地扮演“好人”角色；三是在没有彻底实行单向收费、取消漫游费之前，主管部门一直可以对企业具有较强的制约权，权力之杖可以一直使用。

我们希望信息产业部不是这样想的。但或许本人才疏学浅，没有想到还有什么更光鲜的理由。