2007年11月5日，这注定是一个具有历史意义的日子。因为在这一天，社会上广为议论的“职工带薪休假”一事，终于以《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》的形式与民众见面了。无疑，这对于维护职工休息权，更好地协调休假与消费，消费与生态，进而以更科学、更文明的方式创造价值，享受生活，具有非常重要的意义。

    自从“黄金周”的种种弊端日益显现，人们就从没间断对带薪休假制度的期盼。前前后后数年之久，讨论也好，期盼也罢，都仅仅限于民间，官方始终没有进行过公开表态。而在党的十七大闭幕后不久，随着构建和谐社会理念的进一步强化，党和政府不仅致力于把公共福利的“蛋糕”做大，而且也顾及到“切”的公平。不能不说，《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》的推出，正是这一背景的产物。作为百姓，我们没有理由不为此欢欣鼓舞。

    仔细品读这个《规定》，我们也不能不遗憾地说，《规定》确实还显得有些粗陋。虽然这仅仅是一个“草案”，而且还是一部“征求意见稿”，但我认为应该着力解决的几个问题，即使是一个基础框架性文件，也还是应该有所触及。

    其一，享受带薪休假者的身份界定，法规应该规定的再细一些。《规定》只笼统界定了“职工在同一单位连续工作１年以上”，这恐怕很容易引起争议。如今，在企业内，有体制内正式员工、有合同制聘用员工，还有连劳动合同可能都没有的临时工。如果对享受带薪休假者的身份不做出细化规定，很有可能会漏掉本该享受此项权利的人。

    其二，因为工作原因而不能享受带薪休假者，工资补偿标准似乎太少。在我看来，既然带薪休假是“法定假日”，就应该视同以往的节日法定假，按照300%来补偿更合情合理。

    其三，关于带薪休假的劳资纠纷，应该有相对快捷的解决方式。《规定》只笼统提出了“职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。”但是众所周知，如今发生劳动纠纷，一般是实行“先由劳动部门仲裁，不能解决时再通过司法诉讼程序”。可是这样走下来，时间拖得长，维权成本比较高。为了几天休假，劳动者恐怕难以耗得起。

    其四，法规应该规定执法部门的主动执法要求，而不能仅仅是“民不举，官不究”。因为只要深入到职场中，谁也不难发现，如今怕丢饭碗而不敢主张权利的现象比比皆是。这就要求执法部门接到实名举报要查，接到匿名举报也要查，无人举报时也要主动明查暗访，执法者的业绩，应该是以查案多少来考核的。如果法规对执法者的执法力度不做规定，在一些不太规范的企业，带薪休假恐怕很难落到实处。

    在农村，向来流传着“有苗不愁长”的谚语。笔者虽然遗憾于《规定》的粗陋，但毕竟这棵“苗”已经破土而出。发展为了人民，发展依靠人民，只要立法者广开言路，民众积极献策，这棵“苗”的生长环境就错不了，希望就会远远大于遗憾。(马龙生)


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    大多数被调查者并不是不理解带薪分散休假的好处，只是担心国家的好政策不能真正落实，反而弄得鸡飞蛋打，连现有的长假都无法享受了。

    其实，带薪休假早就是中国人民的一项有法可循的权利了。１９９５年１月１日起施行的《中华人民共和国劳动法》，第四十五条明确规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。 >>详细


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