从“建设”到“发展”的历史性跨越

朱少华作者文集

十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当
代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔前景的新征程。

从中国共产党诞生以来直到当前，不管是在党的创建和夺取全国政权的斗争阶段，还是在近60年的国民经济建设时期，我们党走的都是一条不断探索和总结经验教训的路子，是一条前人没有走过的路。特别是改革开放29年来，更是前无古人的伟大事业。在“实践是检验真理的唯一标准”指导下，我们党坚持实事求是，不断解放思想，与时俱进，不仅在国家建设上取得了举世瞩目的成就，“中国特色社会主义”理论体系也逐步发展成熟。可以说，十七大报告将“建设”表述为“发展”，就是中国特色社会主义伟大实践从探索走向成熟的标志。

近几十年来中国经济飞速发展，综合国力大为增强，群众生活发生了巨大变化，这就为我们发展中国特色社会主义打下了良好的经济基础。一代伟人邓小平曾经说过，发展才是硬道理。实践证明，我们走改革开放的路子，走一切为了民生的路子，走发展壮大的路子，这条路子走对了，不仅符合国情，也符合全国各族人民的意志。胡锦涛在报告中说，改革开放取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路，只有社会主义才能救中国。这也是对社会主义理论的发展，是对马克思主义的丰富。

从字面上来看，“发展”比“建设”更全面更广义，在国民经济恢复时期，我们需要把主要精力都放在工农业基础建设和城市基础建设中，也正是这种艰苦的努力，使我们在很短的时间内为国家的发展打下了一个较好的底子。改革开放以来，国家经济实力大幅提升，经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长百分之十以上，农村农业税、牧业税、特产税全部取消，农村全免义务教育全面实现，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，这些成就表明，我们已经具备了国家大发展的良好基础，已经步入了全面大发展的黄金时代。

本届党代会一个非常显著的特点，就是不管是党的高层领导还是普通与会代表，都特别关注如何不断改善民生，从以往较多地追求经济增长转向更加重视提高群众生活水平和建设“生态文明”上来。十七大报告强调指出，要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。要建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。将经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。从这些转变可以看出，我们党对如何建设中国特色社会主义的认识在不断深化，对科学发展的理解更加全面，标志着党在治国理政方面已经达到了一个新的高度，正从新的历史起点阔步前进。