银行收费：不能想怎么收就怎么收

    王军荣   作者文集

    近日，工商银行在网站上公布了新的牡丹借记卡章程，将于11月1日起正式施行，其中，境内跨行ATM取现手续费调整为2至4元/笔。

    牡丹借记卡章程新旧之间到底差别在哪儿？我还不太清楚，但境内跨行ATM取现手续费调整恐怕是最大的“新”。调整本来有两层含义，可以调高，也可以调低。不过，银行往往只理解成一种，即调高。离11月1日还有几天时间，如果不想换银行，就得接受工商银行调高手续费的事实。

银行调整收费，只要有足够的理由，只要走了正当的、法律的程序，倒也无可厚非，可是现在银行调整收费，却根本无视用户的利益，根本就无视公众的感受，他们想收就收，只是在网上挂一个通知即可。且不说，收费的理由是否说得通，就是这个收费的态度就让我们难以接受。

银行早就养成了想收就收的习惯，而且这种收费是容不得公众有任何不同的意见。对于银行的很多收费，公众异议颇多。可是银行霸道收费的架势从不改变，即便是遭受到了公民的法律起诉，他们依然丝发未损，依然能够施行自己的霸道行为。公众不禁要反问一句：凭什么啊？

往事历历在目，不堪回首。2006年6月1日起，交通银行、工商银行、中国银行、建设银行、农业银行开始收取ＡＴＭ跨行跨境查询手续费，境内ＡＴＭ跨行查询每笔手续费0．3元。消息一出，质疑不断。有人认为，无论是从合同法、消费者权益保护法、价格法还是从反不正当竞争法的角度，银行卡跨行查询收费都是违约的。可是他们照收不误，有位教授还给跨行查询成本算了1.2元的成本价，而事实上，在实际运营时，几乎没有成本。

正当公众将注意力放在银行卡跨行查询收费上的时候，济南的银行已经悄悄地上调了其他业务的费用。如办理个人存折、银行卡挂失、异地存取款的手续费悄悄上调，涨幅基本上是100%。上调竟是悄悄的，恐怕又是银行的一大特色。

我们知道，凭着银行的垄断性质，不管遭受到公众多大的质疑，都不会改变他们想收就收的惯性本质。看起来，垄断不除，要想银行低下高昂的头颅，实在太难了。