殷国安 

    在全国严查公款违规修建豪华楼堂馆所之际，武汉市委办公大楼和武汉市政府办公大楼，因其多年一贯的简朴风格，前不久，被中央电视台《新闻调查》节目树为正面典型。（10月04日《楚天都市报》）

    据介绍，2002年，上级部门曾批准了建设市政府政务大楼方案，当时预计造价1.2亿元。但后来政府出于节约的考虑，要把有限的财政资金用到更加需要它的地方去，建新大楼的事一直搁置。

    这使人很感动，于是我们赞叹官员们的高风亮节，为武汉市民庆幸。但与此同时，我觉得仍有缺憾，因为，武汉不建办公楼，靠的是官员的觉悟，而不是制度和民意的约束。事实上，制度比觉悟更可靠，更带有根本性。当人民行使权力之后,即使官员觉悟不高，想乱花纳税人的钱也不能得逞，这才是治本之道。从已经发生的事实看，当有的地方官员打算建造“世界第一区政府”“小天安门”时，既没有有效的制度来限制，老百姓也几乎无法阻止他们的行为，于是只能盼望遇到好官，这不是本末倒置吗？

    建立和完善科学、有效的制度，不仅是保证各级政府依法施政的前提，也是落实科学发展观的题中应有之义。   

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