陈一舟   作者文集

    “国家将会有和谐社会的量化标准，居民满意度将是考核社区和谐的首要 指标。”9月27日上午，在中英（重庆）构建和谐繁荣的社区论坛上，国家民政部基层政权和社区建设司王金华副司长表示，我国正在研究制定和谐社会指标体系。（《重庆晨报》9月28日）

   制定和谐社区标准和评测体系，建立健全推进和谐社区建设的长效机制，把社区建设工作列入党和政府的重要议事日程，列入各级干部年度考核指标和干部提拔晋升的重要内容——这种全新的社区和谐保障工作思路，让人眼睛一亮。

    从现实来看，与停留在红头文件和政府工作报告上的“宣言”相比，将社区和谐作为一项任务用制度明确下来，并细化分解成可考核、可监督、可对照奖励或者惩处的责任性数字指标，使管理更加科学进步。我以为，其“亮点”主要在于，以调动和提高政府自身的管理效能为切入点，强化了政府的管理责任，同时把公共服务的各项功能进行规范化，有助于将各项和谐远景平稳落顺利实现。

    推动社会和谐，目前尤其需要政府管理积极跟进。以保障企业劳资关系和谐为例来讲，长期劳资关系不平等造成的劳资利益分配不公正的积弊，必须依靠强有力的管理介入和制度推动才能消除。来自于政府的公权力量依法介入劳资纠纷、分配制度制定等环节，增强处于弱势地位的职工的“权利底气”，具有十分重要的现实意义。而要提高政府公权力对于职工利益全方位跟进的管理效率，“纳入考核”就是一个自我激励、引入监督的好办法。正因如此，山东省政府近日出台规定，制定职工劳动报酬增长与经济发展相联系的考核指标，纳入国民经济和社会发展计划，列入对各级政府及主要负责人的考核内容。

    和谐社会需要量化考核的绿色指标。在当前的社会背景下，绿色指标的可控式管理刚性监督下的责任“量化”和“考核”，可以提高公共管理的执行力，最大限度地保障民生利益，维护社会公平与公正，是极具可操作性的监督激励举措，是推动社会和谐的可行之道。

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