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被异化了的评比奖励制度亟待改进
2007年09月23日 00:00:49  来源:新华网
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    李季平   作者文集

    目前,全国31个省市区和新疆生产建设兵团评比达标表彰项目初审工作取得重要成果:共清理出评比达标表彰项目70350项,经过初步审核,建议撤消68000余项,平均撤消率达97%以上,估计节约经费34.7亿元(中新网9月21日)。

    在我国社会主义建设初期,我们评比的项目主要是“劳模”、“英雄”,并且以荣誉鼓励为主。随着社会的发展,尤其在市场经济条件下,越来越多的物质利益与荣誉挂钩。比如,按照相关的评比奖励政策,凡获得国家和省一级荣誉的,不但荣誉会终身制,而且还附之以医疗费报销、在晋升工资、职称、职务、子女上学、就业等多方面予以照顾,由于多方面的利益诱惑,在评比奖励过程中,总会出现一些领导干部以各种方式争荣誉的情况,使正常的评比奖励制度扭曲。

    评比奖励制度异化的另一个表现是,在评比奖励的决策方面,随意性强,缺乏科学依据,有的甚至与党和国家政策相违背。比如各地在经济发展过程中,对招商引资就有多种多样的评比奖励。有的奖励职务,完成多少招商指标,就给你县、科一级职务;有的从政治上奖励,税收实现多少,就提名当地方的人大代表、政协委员;还有的奖励资金、住房、轿车等。这类奖励,虽然舆论多有争议,但在不少经济发达地区长期实行,一些经济落后地区也一再效仿。

    这种只看目的,不顾社会效果的评比奖励,负面影响很大。对此,有关部门应切实转变观念,树立依法行政的意识,不能搞“凡事必奖”,认为各项中心工作离开奖励就无法推动。

    评比奖励模式异化的原因,与无处不在的商业渗透也有很大关系。我们过去的评比奖励多是政府行为,信誉度比较高。可最近几年,一些新闻媒体也加入到这一行列,商业味道很浓,一般都以“某某杯”的名义,搞各种评比奖励活动。这些方式,由于其过程缺乏透明度,使其评比结果的可信度也大大降低。

    目前,这种行业组织与大众媒体结合到一起的评比奖励模式愈发红火:举办单位看中的是利益,购买荣誉的企业或个人所要的是荣誉背后的潜在价值,而双方都是利用舆论工具来获取公众的信任和提高知名度。在市场经济条件下,要使评比奖励制度真正发挥其本来意义的激励作用,就要尽可能避免商业渗透,使评比达标活动更加规范、科学、公正,提高其社会公信力。

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