介绍公路收费经验让世界接轨中国？

杨凤霞作者文集

据报道，中国交通部长日前出席在巴黎举行的第23届世界道路大会，介绍了中国收费公路的实践所经验。他
强调中国收费公路实践所取得的政策效果是巨大的，符合中国的国情。各国交通部长对于中国在收费公路方面取得的经验表现出浓厚的兴趣。（9月20日新华网）

不可否认，中国的公路建设这些年取得很大进步，但收费公路也出现了很多违规超期收费、乱设卡、乱收费等问题，受到舆论批评，干吗还要向世界介绍呀？虽然会议的主题之一是“向道路使用者收费：潜力和局限”，但作为收费公路的“超级大国”，我们不将有关公路收费的利与弊实话实说，反而认为收费公路在中国取得可喜经验，这就不怕误导世界？难道在公路收费方面想让世界和中国接轨不成？

在笔者看来，至少美国是不会接受中国公路收费“经验”的。据美国媒体报道，来自民主党的众议院运输委员会主席提议，将18.3美分一加仑的联邦石油税增加5美分，所得收入建立一个新的基金，用于维修或重建结构上有缺陷的高速公路桥梁。但美国总统布什8月9日在白宫举行的新闻发布会上表示，他反对增加征收联邦石油税来修复全国有缺陷的桥梁，现在的当务之急是国会要改变道路维修资金的使用方法。据美国公路管理局的官方数字，2003年美国高速公路总里程为9万多公里，而其中收费里程仅为7800多公里，约占总里程的8.8%。所以，在美国高速公路上开车一般很少看见收费站，即使偶尔遇到一些，费用也是非常便宜。美国州际高速公路由联邦政府和州政府按照9：1的比例出资。美国政府认为，如果公路收费，势必会给行车带来诸多不便，这违背了高速公路的意义。

中国的收费公路建设的成就举世瞩目，林立的收费站就是最有力的证明。有一种流行的说法叫做，全世界收费公路共有14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。虽然说收费站过多过滥属于“好事没办好”，但收费公路的弊端也因此显而易见。由于运输成本大增，直接导致相当一部分农产品失去了竞争力，农民为农产品积压发愁，市民还不得不出高价。收费引发的矛盾日益突出，农民围堵收费站不算，一些官车也经常冲站逃费，今年更是频频传出早已经收回投资的路仍在继续收费的报道。

中国开始推出“贷款修路，收费还贷”的政策的时候可能有不得已的苦衷，但随着中国经济的快速发展，我们已经有足够的财力来修路了，收费高速公路也早就该推出公路建设的主流模式了。所以，把应该改革和治理的旧有公路收费模式当成经验拿到世界上去传播和推广，这事怎么看怎么让人觉得有些不对劲。