杭州市近日发布了《杭州市区经济适用住房管理办法》，规定购买经济适用房满5年允许上市交易，但收益的55%要上交政府。据悉，新政策出台后，杭州二手房挂牌量明显下降。（9月17日《上海证券报》）

    报道被多个网站转载，引起网民广泛热议。网民对这项新政策有着不同的看法：

    采取措施抑制炒房行为深得民心

    超过一半的网民表示支持杭州市通过这一措施抑制炒房投机行为，并希望通过政府回购经济适用房等配套措施，实现经济适用房的合理流转和继续利用。有网民说，杭州出台这个规定深得民心。政府有责任帮助住房比较困难的低收入群体改善居住条件，也有责任挤干经适房上市的利润，让炒房者无利可图，使这项工作真正成为利民的好政策。但杭州经济适用房新政应统筹考虑，除了彻底打击炒房者，同时也要顾及确实有一部分想“以小换大”的经济适用房住户的现实需求。防范炒作经济适用房，还是要坚持政府回购制度。同时，政府应该更多地发展廉租房来代替经济适用房，以防范权贵炒作，从而能更多地为穷人提供住房福利。

    政策的实际效果有待长期观察

    另一部分网民认为，杭州的这一做法能否遏制炒房还有待观察。有网民说，首先，炒房者与购房者可以用虚假交易数额来规避这一政策：当他们签订了一个交易数额极小的合同，双方所谓的“收益”也就很少，上交55%的“收益”相对他们实际得到的收益来说，不过是很小一部分，他们仍有很大的获利空间。这项新政可能落空的另一个风险是经济适用房的实际分配不透明。当前经济适用房在一些地方的分配情形堪忧，一些人特别是官员利用权力、关系或者伪造证件，大肆攫取经济适用房资源。由于经济适用房与实际市场价格相差甚远，因此，这些人只要手中有闲钱，利用关系获得经济适用房，即使放置五年再交纳55%的收益，获利仍然远远高于在市场上的其他投资。因此，仅仅用“卖经适房者须上缴55%收益”来抑制炒房者，就要打上一个问号。这项政策的实际效果如何，有待长期观察。

    应考虑此前购买经济适用房者的利益

    有少数网民质疑杭州市的政策有无法律依据，不赞成损害先前购买经济适用房者的利益来体现社会公平。有网民说，杭州市政府打击炒房的决心很大，值得称赞。这项政策可以适用于新购买经适房者，如果对此前购买经适房者套用此规定，是否合理？再者，55%的收益上缴是如何算出来的？是否会把二手经济适用房的价格推得更高？还有个别网民提出，对于收缴的55%的收益该如何处置，杭州的经适房新规并没有明确规定。55%的收益不是小数目，有关方面可以将这些资金用于建设廉租房、经济适用房等方面。一定要防止这部分税款成为个别心术不正者的“提款机”。（余文）

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