高君波   作者文集

    12日，记者从信息产业部获悉，自6月份起，各省市在电信资费套餐清理过程中，超过4万个夸大优惠、资费不透明等形式的套餐得到清理。（9月13日《上海证券报》）

    一下子清理了这么多资费套餐，应该说是实实在在地维护了消费者利益。但一个尴尬的现实却是，此举对电信运营商的营业收入影响甚微。原因在于，此前的一些套餐的出台，是运营商之间资费大战的产物。一些几年前甚至几个月前推出的电信资费套餐，在市场上早已无人过问，这次清理的资费套餐，用老百姓的话说，不过是在替电信运营商“清理垃圾”。

    电信资费下降是全球电信行业的趋势，在国内，随着监管机制的完善和运营商之间激烈的市场竞争，通信运营商迫于压力也在极不情愿地一点点降低资费。但正所谓“老虎生来就是要吃肉的”，电信运营商在迫于压力降低资费的同时，为了提高自身的收益，不可避免地要寻找“新的经济增长点”。于是，资费套餐便成为他们明里捞取市场声誉、暗里获得经济利益的“拿手好戏”。

    国家发改委在今年初公布的查处价格违法案件中，2006年全国查处通信价格违法案件同比上升65.59%，成为新增价格违法案件最多的领域。而慑于监管和市场竞争的压力，电信运营商已经不敢进行明目张胆的价格违法行为，而是利用和消费者之间的信息不对称，推出名目繁多的资费套餐，名为“回报消费者”，实际上却是引诱消费者，成为隐蔽的违规违法敛财工具。

    不可否认，作为一种市场营销方式，部分电信运营商推出的资费套餐，确实给消费者带来了实惠。但是，名目繁多的套餐让消费者无所适从，资费宣传过程中夸大资费优惠幅度，模糊资费结构和使用条件等问题，扰乱了市场，这才是通信主管部门应该重点清理的。如果仅限于清理那些已经没人使用的过时套餐，看起来“成效显著”，消费者却难得实惠，容易沦为“中看不中用”的“数字游戏”。

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