环保罚单也应触及个人腰包

水污染事故的处罚有望不再设置上限。８月２７日，首次提交全国人大常委会审议的水污染防治法修订草案（下称草案）明确提出，水污染事故的罚款将依照事故直接损失的比例计算。（８月２７日《新京报》）

按照现行的法律规定，在我国，重大水污染的罚款上限是１００万元；大气污染行为法律所规定的处罚上限为
５０万元；一般企业违法排污最多罚１０万元，而且每月只能罚一次。低违规成本面前，环境违法事件层出不穷，污染状况日益严重。一些跨国企业进入中国后居然也“入乡随俗”，不把我国的环保法规放在眼里，大幅降低环境标准，公然排污，把中国当成了垃圾场。此情此景，实在是令人揪心不已。

现在，国家重新修订水污染防治法，对水污染事故实行分级管理，一般事故或者较大水污染事故，按照２０％计罚；重大或特大水污染事故，按３０％计算罚款，并报请责令关闭。此举传递出一个强烈的信号，那就是我国对环境污染事件的惩罚力度将不断加大，违法成本小于守法成本的“倒挂现象”将不复存在，环保天价罚单将成为环境整治的“撒手锏”。

面对成数十倍、数百倍乃至数千倍放大的违法成本，相信那些跨国公司、私营企业肯定会胆战心惊，再也不敢肆无忌惮地和法律对着干，因为一旦被“触”，那他们就有可能倾家荡产，成为难以翻身的“负翁”。可我们的国有企业也会如此惧怕吗？我看不见得，因为罚款就是再多，那也是国家掏钱，个人不伤一根毫毛，何惧之有？更为主要的是，由于现在的政绩考核模式是以ＧＤＰ论英雄，以财政收入排座次，那些效益好的国有企业往往是地方政府的“掌上明珠”。在权力支持之下，这些国有企业无视环保法规、偷排偷放以提高效益的可能性非常大。果真如此，那新修订的水污染防治法岂不是要被人钻漏子？

如何封杀这一现象呢？我觉得，最好的办法是让环保罚单触及个人腰包，谁违法排放，造成损失，在对企业进行惩罚的同时，让责任人个人也承担高比例的经济责任，这样一来，那些国有企业的老总恐怕就很少有人敢再胆大妄为了：割个人“肉”，谁不怕疼？(吴应海)